全程指導,指明方向,嚴格要求,激發動力。根據安徽省黨的群眾路線教育實踐活動統一安排,省領導在第一批教育實踐活動中分別聯絡一個單位,具體進行指導,親力親為推進。
省領導身體力行、真幹在前,聯絡點高位推進、善作善成。省領導聯絡點較好地發揮了示範帶動作用,不斷把全省第一批教育實踐活動引向深入。
全程參與,悉心指導
——省領導多次到聯絡點開展調研,面對面指導,把聯絡點辦成示範點
以上率下,示範帶動。教育實踐活動開展以來,省委書記張寶順、省長王學軍、省政協主席王明方、省委副書記李錦斌等領導,多次到各自聯絡點開展調研,面對面地進行指導,要求確保取得黨和人民滿意的成效,並深入到企業、街道、鄉村,傾聽基層幹部群眾的意見建議。
省科技廳是張寶順的聯絡點。去年7月中旬和9月下旬,他兩次專程到省科技廳調研指導,要求每個環節都認真謀劃、精心組織,確保取得實效。 10月11日,張寶順又利用一天時間參加省科技廳專題民主生活會。
王學軍多次到省發改委調研指導,並主持召開座談會,聽取委班子成員、幹部職工代表意見建議,強調要堅持抓發展抓改革,持續有力開展好活動,認真落實各項整改措施。
王明方多次到省農委調研指導,為黨員幹部上黨課,與幹部群眾談心談話,要求把活動帶來的精神財富轉化為服務“三農”的出色業績。
李錦斌多次到省教育工委、教育廳機關調研指導,並前往政務服務中心窗口現場調研,提出有針對性和指導性的具體意見。
把關心化為動力,各聯絡點單位堅持高起點、高質量地開展活動,務求取得實實在在的效果。
學習越深,接受教育越多;認識越高,群眾立場越穩。各單位堅持領導幹部帶頭,堅持把學習貫穿始終,採取學原著與聽輔導相結合、自學與集中學相結合、普遍學與集中討論相結合的靈活多樣的方法,力求學深學透。
省科技廳、省安監局等認真組織開展好舉辦專題輔導講座、開展廉政警示教育等“四個一”活動,為學習教育活動的抓緊抓好抓實奠定了充分思想基礎。省民政廳、質監局等建立例會、臺賬等一系列工作制度,對照每個環節要求,細化內容措施,確保每項工作都能超前謀劃、紮實推進。省司法廳堅持示範引導與廉政警示教育相結合,推出120多名先進人物典型事跡,接待社會各界廉政警示教育活動200多場次。
廣開言路,開門納諫
——問需、問計於民,真誠聽取意見建議,找準查實突出問題
“四風”問題,群眾感受最深,最有發言權。解決“四風”問題,首先要傾聽群眾心聲,找準靶子,有的放矢。
發放問卷、現場走訪、召開座談會、登門請教、設立徵求意見箱……省領導聯絡點各單位深入基層、深入群眾,廣開渠道,聽真話、聽“刺耳”的話,通過群眾提、上級點、自己找、互相幫,努力找準查實突出問題。
問需於民、問計於民。省發改委堅持“問題”倒逼活動的深入開展,黨組成員分9個組,赴11個市縣調研走訪,召開12場由基層一線和群眾參加的座談會,真誠聽取意見建議。省住房和城鄉建設廳主動上門問計,廳領導和機關處級以上幹部已深入20多個鄉村、50多家建築、房地産開發等單位,組織召開20多次座談會。每位廳領導至少走訪一個村,已形成調研報告26篇。
找出問題不是目的,解決問題才是關鍵。針對查找出來的問題,各單位以實際行動提速增效,以立行立改轉變作風。針對高校學生反映宿舍、教室沒有空調而影響學習生活的意見,教育廳積極協調有關部門在全省106所高校教學科研場所、學生宿舍等場所安裝空調,並將在半年內全部完成安裝工作,2014年夏天即能使用。合肥學院對校園周邊環境開展了安全隱患大排查,集中整治了周邊餐館、超市、小賣部,消除了教室、實驗室、飲用水源、消防可能存在的隱患;完善了貧困生“綠色通道”和資助、幫扶體系等。
搭建有效載體、貼心服務基層。各單位積極探索密切聯絡基層、服務群眾的載體,架起與人民群眾的“連心橋”。省交通廳廳機關12個黨支部與9個基層黨組織結對共建,為群眾辦實事16件,為基層解決交通建設資金241萬元,送去慰問金24600元。 8名廳級幹部結對幫扶9戶困難戶,38名處級幹部結對幫扶38戶困難戶。
敞開心扉,觸動靈魂
——真正把自己擺進去,把問題找出來,把責任扛起來,開好專題民主生活會
召開一次高質量的民主生活會,是教育實踐活動的重要內容之一。
專題民主生活會前,省領導認真審核聯絡點領導班子和班子成員個人的對照檢查材料,與聯絡點主要負責同志進行了談心談話,要求他們堅持領導帶頭,真正把自己擺進去,以整風精神開展批評和自我批評,推動領導班子建設和各項工作取得新的更大成效。
各聯絡點領導班子和班子成員,認真準備對照檢查材料和批評意見,並坦誠開展相互談心,充分溝通,做到了敞開心扉、放下包袱,為開好專題民主生活會打下了良好基礎。
省領導普遍利用一天時間,全程參加聯絡點黨組(黨委)領導班子專題民主生活會,認真傾聽發言,不時記錄要點,對發言進行點評,有時插話同大家交流討論,結合各單位領導班子工作實際深入指導。
聚焦“四風”,開門見山,直奔主題;自我剖析,追根溯源,觸動靈魂。民主生活會上,各單位每位班子成員都把自己擺進去,不穿靴戴帽,不評功擺好,直接講問題、講不足。
省國資委、省工商局等單位主要負責人,帶頭“認領”班子查擺出的問題,並引導大家卸下包袱、敞開心扉,真正把問題找出來、把意見説出來、把責任扛起來。省直工委、省民委(宗教局)等單位負責人自我批評嚴肅認真,相互批評堅持原則,相互之間不放啞炮、不送禮炮,充滿了既緊張嚴肅又寬鬆和諧的氣氛,收到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果,達到了“團結—批評—團結”的目的。
各聯絡點黨組(黨委)領導班子在全面查擺問題、深刻剖析根源的基礎上,提出了切實可行的整改措施,明確班子和個人今後努力方向。
省科技廳制定領導班子和個人整改任務書,明確整改目標、重點措施、責任主體和整改時限,及時將《整改任務書》在廳網站上公示,主動接受群眾監督。省廣電局黨組共查擺出“四風”方面存在的問題14條,提出整改措施44項,並制定了立行立改、邊查邊改任務分解表,確定了整改時間表、路線圖。
標本兼治,固化成果
——出重拳、下猛藥、治頑疾,以實際成效取信於民
出重拳、下猛藥、治頑疾。聯絡點各單位真刀實槍地整改,有力轉變了機關作風,解決了一批群眾反映強烈的“四風”突出問題,讓幹部群眾看到了成果。
省發改委加大行政審批制度改革力度,加大簡政放權力度,行政審批許可事項由34項精簡到13項,削減幅度達61.7%,對涉及項目及資金管理方面的45項制度進行了全面清理和修訂。省直工委把提升和鞏固效能建設作為整治重點,加大查處力度,向37個問題單位發出書面或電話整改通知,處理責任人51名;督促取消不合理行政收費項目23項,審查收費項目、收費依據和收費標準286項,實現公共服務“零收費”。
減少文山會海,厲行勤儉節約。省交通廳會議同比精簡86次,發文精減661個,壓縮“三公”經費445萬元,清理超標公務車輛8台,清理評比達標表彰項目17個。省委老幹部局、省司法廳嚴格執行公車使用、公務接待、外事工作等規定,“三公”經費支出同比減少30%以上。省農委主辦的農交會取消了開幕式、歡迎晚宴、禮品贈送、會外考察等,經費預算比上屆減少四分之三。
群眾反映強烈的問題,就是重拳整治的著力點。省公安廳有針對性地組織開展道路交通安全管理、“110”接處警提速提效、一線民警提升警務實戰技能、化解疑難信訪問題等“四個攻堅戰”,5分鐘內到達現場的警情佔比由18%上升為34%,66個重點信訪疑難案件全部化解。
固化制度成果,強化建章立制,一項項群眾拍手叫好的舉措適時推出。省住房城鄉建設廳從切實保障居民切身利益出發,編制了《住宅區物業服務標準》,明確了服務等級、服務內容、服務水平以及維護安全等,為管理物業服務收費、加強對住宅區物業服務的監管與評價提供了依據。(黃永禮)