一、2013年全區利用外資與境外投資工作情況

    2014年，我區按照建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶發展定位，認真落實國家“十二五”利用外資和境外投資規劃，積極加強外資管理服務，努力引導企業參與國際經濟技術合作與競爭，對外開放步伐明顯加快。

    （一）利用外資步伐不斷加快。今年1-10月份，全區實際利用外資22.6億美元，同比增長75%。投資主要來自香港和日本等國家和地區，投資領域主要集中在採礦業、交通運輸倉儲郵政業和製造業。按照自治區進一步深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變，簡化行政審批的要求，我區將原由自治區核準的總投資1億美元以上、3億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目核準權限下放到盟市發展改革部門。做好外商投資企業管理服務工作，按照權限出具了內蒙古寶泰農業有限公司(香港)建設日處理一萬噸甜菜深加工項目、內蒙古騰格裏興新科技開發有限公司新建年産30萬噸風積沙合成紙項目、包頭三德電池材料有限公司年産5100噸儲氫合金粉改擴建項目、浦項(包頭)永新稀土有限公司釹鐵硼磁鋼擴建項目開展前期工作的函。

    聯邦制藥(內蒙古)有限公司新建年産1600噸克拉維酸鉀(原料)項目，項目單位在項目申請報告中提出的進口4套膜過濾系統，進口設備合同金額為1854萬美元(1342萬歐元)

    （二）國際金融組織貸款項目穩步推進。我區目前在建國際金融組織貸款項目5個，利用貸款規模達到6.1億美元。呼和浩特市城發消納風電區域集中供熱(低碳供熱)工程項目列入國家利用亞洲開發銀行貸款2013—2015年備選項目規劃，貸款規模1.5億美元。內蒙古利用亞行貸款環境改善項目(二期)經國家發改委批復調整方案，利用亞行貸款1.5億美元。省道203線滿洲裏—阿拉坦額莫勒—阿木古郎段公路工程利用亞行貸款項目已于8月16日完成貸款協定談判，利用亞行貸款2億美元。

    （三）外國政府貸款項目順利實施。我區在建的利用外國政府貸款項目9個，利用貸款規模達到2.3億美元。錫林郭勒職業學院借用美國進出口銀行主權擔保貸款購置教學實驗設備項目、錫林郭勒盟衛生局利用北歐投資銀行貸款購置醫療設備項目資金申請報告已得到國家發改委的批復。呼和浩特市城發公司利用德國促進貸款3500萬歐元擴建呼市橋靠熱源廠、三合村熱源廠項目資金申請報告已上報國家發改委。

    （四）境外投資有所放緩。今年1-10月份，全區新核準境外投資企業27家，中方協議投資總額9.34億美元，同比下降13.3%。中方境外實際投資額2.7億美元，同比下降41.6%。國家發改委核準了伊泰集團有限公司向伊泰(集團)香港有限公司增資並增持內蒙古伊泰煤炭股份有限公司B股項目，總投資5億美元;伊利集團加快實施國際化戰略，投資1.73億美元，用於收購新西蘭“大洋洲乳業有限公司”並建設年産4.7萬噸奶粉生産線項目。我委核準了內蒙古礦産實驗研究所與北京煜宏星礦業公司成立合資公司在讚比亞進行礦産地質勘查項目，總投資2369萬元人民幣;內蒙古鄂爾多斯鴻駿投資有限公司在柬埔寨合資建設20000DWT級散貨泊位碼頭項目，總投資9389.33萬美元;伊利集團認購輝山乳業H股項目，總投資5000萬美元;內蒙古君正能源化工股份公司收購LION LEGEND國際有限公司並增資購買500.com Limited股票項目，總投資5000萬美元。

    二、2014年重點工作安排

    （一）認真做好外商投資服務工作。做好外商直接投資項目核準權限下放工作。與盟市發展改革部門銜接切實做好後續監管工作，進一步規範審批行為，完善配套制度，加強動態管理。加強對內蒙古香港經貿合作活動周和內蒙古澳門經貿合作活動周簽約項目的調度，促進簽約項目落到實處。加強對新時期外資轉移動態工作研究，努力推動我區裝備製造、化工、冶金、高新技術、農畜産品加工、現代服務業等企業與國外大型跨國公司開展合作。要在注重引資的同時加大外資先進技術、管理經驗和高素質人才引進工作，鼓勵區內企業與外資合作建設科研機構，提高自主創新能力。

    （二）繼續做好利用國外貸款工作。發揮外貸的示範引領帶動作用，研究謀劃一批環境保護、節能減排、公共基礎設施、社會事業等領域具有創新帶動作用的利用國外貸款項目。做好內蒙古利用亞行貸款環境改善(一期)關賬前各項工作，完成竣工驗收及監測評估報告，保證項目順利完成。繼續推進內蒙古利用亞行貸款環境改善(二期)項目進度，按計劃完成各子項目招標採購工作任務，開展項目實施階段的諮詢服務工作，提交各項工作報告。完成呼和浩特市城發投資公司利用亞行貸款低碳供熱項目國內審批程序，制定談判計劃。對已列入國家利用外國政府貸款備選項目規劃的赤峰學院附屬醫院利用以色列政府貸款購置醫療設備、呼和浩特市武川縣利用歐佩克基金貸款集中供熱工程、赤峰學院第二附屬醫院利用美國進出口銀行主權擔保貸款購置醫療設備等項目，加快報批工作，推進項目儘早建成。

    （三）努力推動境外投資工作。一是提高對外合作轉型升級水平。按照國家沿邊開發開放經濟帶規劃、國務院《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》(國函[2013]81號)和自治區推進對俄經貿合作轉型升級工作方案等工作部署，推進滿洲裏、二連浩特國家重點開發開放試驗區、呼倫貝爾中俄蒙合作先導區建設。繼續深化與俄蒙傳統領域合作，引導鼓勵有實力的企業採用多種方式投資高端産業、高技術産業。加強與朝鮮、日本、韓國的經貿投資合作，進一步拓展合作領域，打造內蒙古向東北亞開發開放新優勢。

    二是積極推進邊境經濟區建設。以口岸為依託積極推進中俄、中蒙邊境經濟區建設步伐，在有條件的口岸探索建設跨境經濟合作區。通過“引進來”與“走出去”相結合，鼓勵引導企業向已建成的邊境經濟區聚集，形成産業集中、合作産業鏈條有機銜接、産品精深加工轉化水平高的新型經濟區。推動境外投資合作良性發展。

    三是發揮企業優勢培育國際競爭力。鼓勵內蒙古伊利集團、鄂爾多斯鴻駿投資公司、包鋼集團、內蒙古礦業集團等一批大企業發揮優勢，進一步開拓國際市場，構建更大範圍、更寬領域、更高層次的國際合作，培育形成各具特色的國際競爭新優勢。在大力推動大企業、大項目的同時，加強引導中小企業、民營企業以多種形式到更多國家進行對外投資合作，開拓國際市場。