促進科技和金融結合，是深化科技體制改革，推動實施創新驅動發展戰略，實現科技立國戰略部署的重要舉措。黨的十八屆三中全會明確提出，要“改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、産業化”。為貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，科技部會同人民銀行、銀監會、證監會、保監會和知識産權局等六部門，于近日聯合製定印發了《關於大力推進體制機制創新紮實做好科技金融服務的意見》（銀發〔2014〕9號，以下簡稱《意見》）。 

《意見》重點從七個方面對科技金融工作提出了部署和要求。一是大力培育和發展服務科技創新的金融組織體系。鼓勵銀行業金融機構設立專門從事中小科技企業金融服務的專業或特色分支行，支持發展科技小額貸款公司、科技融資租賃公司等非銀行金融機構，培育發展科技金融服務中心等多種形式的服務平臺。二是加快推進科技信貸産品和服務模式創新。完善科技企業貸款利率定價、貸款審批等機制，豐富科技信貸産品體系，創新服務模式，推動發展投貸結合、投保結合、知識産權質押融資等金融産品，開展還款方式創新。三是拓寬適合科技創新發展規律的多元化融資渠道。支持科技企業上市、再融資、並購重組和發行債券，以及在全國中小企業股份轉讓系統實現股份轉讓和定向融資；完善創業投資政策環境和退出機制，推動創業投資發展壯大。四是探索構建符合科技創新特點的保險産品和服務。建立和完善科技保險體系，創新科技保險産品，為科技企業提供貸款保障；創新保險資金運用方式，支持保險資金為科技創新提供長期、穩定的資金支持。五是加快建立健全促進科技創新的信用增進機制。大力推動科技企業信用示範區建設，積極發揮融資性擔保增信作用，創新科技資金投入方式，引導金融機構加大對科技企業的融資支持。六是進一步深化科技和金融結合試點。完善促進科技和金融結合試點工作部際協調機制，適時啟動第二批試點工作，推動高新區科技與金融的深層次結合。七是創新政策協調和組織實施機制。探索建立科技金融服務監測評估體系，建立科技、財政和金融監管部門參加的科技金融服務工作協調機制，綜合運用多種金融政策工具，拓寬科技創新的資金來源。

科技部將會同中國人民銀行等六部門以實施《意見》為切入點，全面推進科技金融工作，推動實現中央部門與地方科技部門和國家高新區的政策聯動，形成合力，加快建立多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，引導金融資本和民間投資通過多種形式參與和支持科技創新創業，促進科技成果資本化、産業化，為建設國家創新體系提供資本支撐。