22日閉幕的北京市十四屆人大二次會議上，政府工作報告經代表審議做出20處修改，其中自住型商品房通過修改明確了“共有産權性質”。

    報告中提到，2013年北京市推出2萬套自住型商品房，2014年還將推進建設，完成新增5萬套供地。大會秘書組根據代表審議意見，在報告中這兩處“自住型商品房”前面都加上了“共有産權性質的”限定語。

    魏敏代表對這一修改表示贊同，她告訴記者，明確自住型商品房的産權性質，應該説是推進住房保障制度建設的一個關鍵，政府工作報告一修改，問題基本上就明確了。她還就住房保障提出了相關議案，內容就包括明確自住型商品房的共有産權性質，政府降低土地成本或無償供地，享受保障的市民出建設費用，建設共有産權的自住型商品房，但這種房不進入普通商品房市場，而是由政府回購建立合理的退出機制。她認為建設這樣的自住型商品房，政府不會背上過多財政負擔，也能防止有人通過保障房不當牟利。

    政府工作報告中另一處重要修改是將2014年全市經濟社會發展主要預期目標中的“城鄉居民收入”改為“城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入”，對城鄉居民收入預期目標進行了進一步細化，增長目標均為“7.5%左右”。與之相應，在報告“推進新型城鎮化”內容中，將保持農民收入“增速快於城鎮居民”改為“快速增長”。

    不少來自農村的代表提出疑問，這樣修改是不是意味著不再要求農民收入增速快於城鎮居民？大會文稿組工作人員表示，這一修改是根據代表意見做出的，主要為了保持預期目標與後面具體任務的文字協調一致，但農民收入增速快於城鎮居民的方向沒有變。

    從事農村經濟研究的郭光磊代表也認為，這個方向不僅不能變，還應該進一步加強。目前城鎮居民年人均可支配收入已經超過4萬元，農民年人均純收入只有1.8萬元，還有一倍以上的差距，要實現率先形成城鄉發展一體化新格局，農民收入年增速應該比居民高4到5個百分點為宜，與此同時還應該進一步加大對農村基礎設施建設的投入。

    根據代表審議意見，政府工作報告修改中增加了“發展壯大集體經濟”、“加大對農村地區的教育投入”、“提升農村客運服務水平，方便農村特別是偏遠山區居民出行”三處有關農村集體經濟、教育、交通的表述。

    據了解，早在政府工作報告會前徵求各方意見階段，就已經吸納市人大代表、政協委員和社會各界的意見建議，累計進行了216處修改。會上經代表認真審議再做出20處重要修改後形成定稿，成為市人代會批准報告確定2014年全市工作任務目標的重要依據。

    會上對政府工作報告的其他修改

    1、過去一年工作回顧中，“初步實現了違法建設‘零增長’”，修改為“初步實現了新生違法建設‘零增長’”，與此相應，在2014年主要任務中，把“確保違法建設‘零增長’”修改為“確保新生違法建設‘零增長’”。

    2、2014年主要任務中“調整支出結構”後增加“提高財政資金使用效益”的表述。

    3、2014年主要任務中“積極推動森林、綠地、河湖水系等生態保護紅線的劃定工作”，“綠地、”後增加“濕地、”。

    4、2014年主要任務中“促進行業協會、商會與行政機構脫鉤”修改為“實行行業協會、商會與行政機構脫鉤”。

    5、2014年主要任務中，在“推動建設法治城市”前，增加“提高市民法制意識”的表述。

    6、2014年主要任務中，“做好森林和綠地管護工作”修改為“做好森林和綠地濕地管護工作”。

    7、2014年主要任務中，“深化國家旅遊綜合改革試點”後，增加“支持旅遊産業發展”的表述。

    8、2014年主要任務中，“積極申辦第24屆冬奧會”，修改為“積極與河北省協調配合，共同申辦第24屆冬奧會”。

    9、2014年主要任務中，“建立基本養老服務制度”，修改為“健全基本養老服務制度”。

    10、2014年主要任務關於改善民生的內容，“堅持走中國特色軍民融合發展路子”後，增加“加強全民國防教育”的表述。

    11、2014年主要任務關於社會建設的內容中，“讓群眾在家門口就能享受到10大類60項基本公共服務”後，增加“以及多樣化的便利服務”的表述。

    12、2014年主要任務中，“完善食品藥品安全工作體系”修改為“加強食品藥品安全工作，完善工作體系”。

    13、2014年主要任務關於APEC會議的表述，“是繼奧運會和新中國成立60週年慶祝活動之後”，修改為“是繼奧運會、殘奧會和新中國成立60週年慶祝活動之後”。

    14、2014年主要任務關於APEC會議的表述，“讓服務保障的成果不斷鞏固”前，增加“提升城市文明水平和市民文明素質”的表述。（記者 王皓）