習近平總書記在山東考察時提出了發展農業現代化的“三個導向”戰略思想，指出“要以解決好地怎麼種為導向，加快構建新型農業經營體系；以解決好地少水缺的資源環境約束為導向，深入推進農業發展方式轉變；以滿足吃得好吃得安全為導向，大力發展優質安全農産品”。這一重要論斷已經寫入了2014年中央一號文件。這個新論點，言簡意賅，寓意深刻，闡述了走中國特色農業現代化的發展方向，提出了以重大問題為導向，發現問題、研究對策、解決問題新方法。這是新時期推進我國現代農業科技創新驅動的重要指導方針，意義深遠。 

以地怎麼種為導向，發展集約高效型農業

糧安天下。

對於一個用僅佔世界9%耕地養活世界22%人口的大國而言，保障糧食安全是一個永恒的主題，任何時候都不能放鬆，必須把飯碗始終端在自己手中。地怎麼種，既是農業生産制度問題，也是生産技術問題。

近10年來，農業生産出現了新變化、新問題。在土地經營模式上，農村土地流轉帶來了經營規模化，家庭農場等新型經營主體不斷涌現。在耕地利用方式上，由於長期傳統粗放經營、濫用肥藥，地越種越差，耕地質量下降，糧食穩産高産難度加大。在勞動力資源上，農村勞動力結構發生顯著變化，從事第一産業的勞動力逐年減少，出現農業兼業化、勞力老齡化、農村空心化，“今後誰來種地”的問題突出。

解決地怎麼種的問題，除了從制度上要建立家庭農場等新型農業經營體系外，從技術上就是要解決如何實現耕地越種越好、産量越種越多、效益越種越高。要堅持精耕細作與現代新技術結合，建立良田良種良法集成配套技術體系。一是加快發展現代生物育種技術，培育高産優質良種，挖掘單位面積生産力；二是突破精準化農業信息技術，減少肥藥投入，保護耕地健康；三是以技術要素替代勞動力要素，加強全程農業機械化技術及農業標準化技術；四是為新型經營主體提供全程化技術服務，推行科技特派員制度，大力培養職業農民，提高勞動者學科學用技術的能力。

以解決地少水缺為導向，發展資源節約型農業

水是生命之源，土地是食物之基。

近年來，隨著工業化、城鎮化發展，我國耕地數量底線已處於極限，保持18億畝耕地紅線的壓力很大。人均耕地逐年下降，保障糧食播種面積的壓力與日俱增，在一些城鎮化發達區，不少優良耕地已經喪失種地種糧功能，中低産田面積佔農田2/3。我國乾旱半乾旱面積佔國土面積的50%，人均水資源不足世界平均水平的1/4，而農業用水量又是第一大戶，尤其是華北等地區的農業耗水佔社會用水量的70%，小麥灌溉佔農業的70%，農業水資源利用率卻不足40%，浪費驚人。

必須堅持可持續發展觀念，加快轉變農業發展方式，加強農業綜合生産能力建設，積極發展高效節地節水農業，將糧食安全建立在水土資源可持續利用基礎上，充分發揮科技潛力。

一是發展多種作物多元化復種農業，提高耕地種植指數和耕地利用率；二是發展現代設施農業技術，提高土地資源利用率；三是發展高效節水農業技術和旱作農業技術，提高水資源利用率；四是攻克低産田高效改良技術，科學開發利用後備耕地資源，提高糧食後備産量儲備能力。

以滿足吃好吃安全為導向，發展安全健康型農業

民以食為天，食以安為先。

保障人民健康是農業發展的根本目標。我國隨著社會經濟發展，食物消費已徹底擺脫吃得飽的階段，進入了以質量消費為主導的新階段。

從要“吃得好”來看，人們更加注重農産品品種多樣且營養豐富，但我國品種結構不盡合理，不能適應消費結構變化需求。從要“吃得安全”來看，人們更加注重消費農産品和食品的清潔安全。

近年來，我國食物質量安全形勢嚴峻，長期以來單一化高産高投入、非安全生産方式帶來農産品環境污染加劇，一些有害有毒物質進入從田間到餐桌的食物産業鏈。

農産品安全問題，事關人民身體健康。解決該問題的根本出路一靠制度法規，二靠科技創新，要建立食品安全系統化技術解決方案。一是轉變高産農業為營養農業，創新培育健康營養型農業新品種；二是發展農業環境修復治理技術和清潔農業生産技術，以健康水土生産出健康農産品；三是構建營養安全的農産品加工産業鏈，以健康農産品製造出健康食品；四是突破農産品質量安全檢驗檢測重大技術與設備，建立生産—加工—流通—餐飲全程化、信息化質量安全追溯體系，使群眾能夠獲得可靠可信的安全消費，保障舌尖上的安全。