國家衛生計生委2月10日召開2014年全國衛生計生工作會議,是國家衛生計生委組建以來召開的第一次全國衛生計生工作會議。現將2013年工作進展及2014年工作要點通報如下:
2013年衛生計生系統各項工作穩中有進,實現了良好開局。一是緊緊圍繞機構改革、深化醫改和計生改革三項重點改革任務,在關鍵環節和難點問題上取得新的突破。國家層面機構改革任務圓滿完成,職能、人員實現了有機融合。深化醫改成效明顯,各項改革任務圓滿完成。計生改革實現突破,目前,9個省已按要求通過備案程序,3個省正式啟動實施“單獨兩孩”政策。二是注重抓基層、打基礎,各項重點工作統籌推進。公共衛生工作持續加強,重大突發事件衛生應急工作有序有力,醫療服務質量和水平不斷提高,食品安全標準框架和風險監測評估體系逐步完善,中醫藥特色和優勢進一步發揮,依法行政和綜合監督水平不斷提升,國際交流與合作不斷深化。三是堅持邊學邊查邊改,黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。我們始終把學習教育貫穿活動始終,思想認識和行動自覺進一步增強。全面落實中央“八項規定”要求,切實改進工作作風。同時著眼長遠,建立務實管用的規章制度,以制度機制固化教育實踐活動的成果。
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年,也是衛生計生事業改革創新、融合發展、鞏固提升的重要一年。今天召開全國衛生計生工作會議將對全年的工作進行部署。2014年衛生計生工作按照黨中央、國務院的總體部署和要求,以深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策為重點,推進公立醫院綜合改革取得新突破,推進醫療服務質量得到新提升,推進“單獨兩孩”政策穩妥實施,繼續加強公共衛生服務,更加注重改革的系統性、整體性和協同性,更加注重通過體制機制創新釋放改革紅利,更加注重科學精準的治理能力建設,進一步提高人民健康水平,促進人口長期均衡發展,努力建設人民滿意的衛生計生事業。概括地説,就是“兩個重點”(深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策),“三個推進”(推進公立醫院綜合改革取得新突破、推進醫療服務質量得到新提升、推進“單獨兩孩”政策穩妥實施),“一個加強”(加強公共衛生服務),“三個更加注重”(更加注重改革的系統性、整體性和協同性,更加注重體制機制創新,更加注重科學精準的治理能力建設)。
2014年的重點工作任務為:一是以公立醫院改革為重點,全面深化醫改。加快推進公立醫院改革,繼續鞏固完善基層運行新機制,加快建立分級診療制度,完善基本藥物政策,提高基本醫保制度的保障能力,積極鼓勵社會辦醫,創新人才培養使用機制,加快人口健康信息化建設。二是穩妥紮實有序實施“單獨兩孩”政策,促進人口長期均衡發展。精心做好調整完善生育政策工作,提升基層計劃生育綜合服務管理水平,綜合治理出生人口性別比偏高問題,完善計劃生育利益導向政策體系,加強流動人口計劃生育服務管理。三是提升醫療服務質量,深入開展服務百姓健康行動。加強醫療服務體系建設,加強質量管理,推廣便民惠民措施,推進“平安醫院”創建活動,繼續加強援藏、援疆、援青、呂梁山片區扶貧開發與對口支援,促進區域間衛生計生工作協調發展。四是加強公共衛生工作,做好重大疾病防控。促進基本公共衛生服務均等化,強化疾病預防控制,加強衛生應急工作,加強婦幼健康服務管理,紮實做好愛國衛生工作。五是加大行業監管和綜合監督力度,樹立良好形象。加強立法工作,強化依法綜合監督,整頓和規範醫療服務市場。六是完善中醫藥發展政策和機制,推動中醫藥事業發展。重點是健全中醫藥工作跨部門協調機制,制定促進中醫藥健康服務發展規劃和措施。推進中醫“治未病”健康工程和服務網絡建設,開展中醫藥與養老服務結合試點。開展綜合醫院中醫藥工作專項推進行動。七是依法加強監測評估和標準制定,為食品安全工作提供有效支撐。
國家衛生計生委對2014年工作的整體部署中有三個方面的突出特點:一是強調“改革”,增強問題意識、改革意識,以更大的智慧和勇氣推進改革,破解制約事業發展的深層次矛盾和問題。二是強調“務實”,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“釘釘子”精神抓落實,以“啃硬骨頭”精神抓攻堅,以鍥而不捨精神抓協調,以一絲不茍精神抓管理,一抓到底,抓出實效。三是強調“統籌”,注重頂層設計,統籌協調和重點突破,堅持分類指導,因地制宜,加快推進衛生計生治理體系和治理能力現代化。