環境保護部13日在京召開2014年全國環保系統黨風廉政建設工作視頻會議。環境保護部黨組書記、部長周生賢出席會議並講話，他強調，要深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，以習近平總書記系列講話精神為指導，聚焦中心工作，嚴明黨的紀律，深化正風肅紀，持續反對“四風”，履行主體責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新水平。
周生賢説，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央始終強調黨要管黨、從嚴治黨，旗幟鮮明反對腐敗，提出一系列新理念新思路新舉措，以堅決的態度和科學的方法，強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件，讓全黨全國全社會切身感受到作風在抓、腐敗在查、風氣在變，樹立了黨的權威、贏得了群眾信任。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，站在黨和國家全局高度，全面分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的新形勢，深刻闡述事關黨的建設的重大理論和現實問題，明確提出當前和今後一個時期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務，充分彰顯了黨中央反腐決心更大、治吏措施更嚴、籠子扎得更牢、作風要求更細、紀律約束更緊、責任劃分更明，對於確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。全國環保系統要把深入學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上講話精神作為一項重要的政治任務來抓，與學習貫徹習近平總書記關於生態環境保護系列重要講話精神結合起來，在生態環境保護領域改革中體現反腐倡廉建設的要求，在黨風廉政建設中注入生態環境保護的內涵，切實提高環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作水平。
周生賢回顧總結了2013年黨風廉政建設和反腐敗工作情況。他説，2013年，各級環保部門深入學習習近平總書記系列重要講話精神，緊密結合實際，求真務實、改革創新，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。一是中央八項規定精神得到認真落實。部黨組廣泛徵求全國環保系統意見，出臺環境保護部貫徹落實中央八項規定的實施辦法，各級環保部門層層制定細化措施，嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面規定，嚴格控制差旅、會議等一般性支出，大力壓縮因公出國（境）團組數量規模和會議活動，嚴格規範公務接待，下基層輕車簡從。2013年，清理慶典、研討會、論壇20余個，發文指標、會議計劃、活動計劃、因公出國（境）人次同比減少34%、34%、54%和18.9%，公車配備減少45.7%。二是首批教育實踐活動收到顯著成效。部黨組深入查找班子在“四風”方面存在的17個突出問題，提出了8個方面37條整改措施，召開了高質量民主生活會，得到中央督導組充分肯定，廣大幹部職工滿意。開展了“群眾路線·反對四風·環保工作”大調查、“堅持群眾路線·轉變管理方式·推進環保轉型”大討論，深入開展了“文山會海、檢查評比過多”專項整治、貫徹落實《大氣十條》專項督查，深化了對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的思想認識，破除了一批影響和制約環保事業科學發展的突出問題。三是環境執法不正之風整治力度不斷加大。深入開展環保專項行動、華北地區地下水污染專項檢查和環境監察專項執法檢查，累計抽查污染源現場監察記錄6327份，發現問題5531個，糾正4290個；抽查行政處罰調查取證案卷2708份，發現問題2661個，糾正1522個；抽查排污費核定徵收檔案5032件，發現問題1672個，糾正了一批環境監察不規範和不正之風問題，推動了地方政府嚴格落實生態環境保護政策措施。四是懲防體系建設持續得到加強。組織編寫《環保系統黨員幹部警示錄》，開展“一把手抓廉政”訪談和“學黨章、守紀律、作表率”黨風廉政教育月活動，徵集出版廉政漫畫、格言、短信集。完善廉政談話、厲行節約、信息公開等制度，下放25項環評審批權限。抽查梳理權力事項、查找廉政風險點、制定並落實防控措施，增強了監督的針對性和有效性。
周生賢説，在看到成績的同時，也要看到在環保領域反腐倡廉建設方面還存在一些問題。一是環境執法監管還不適應環境保護形勢的發展，環保部門失職瀆職風險越來越高；二是環保隊伍素質還不適應環保肩負任務的需要，環保部門違紀違法案件易發多發；三是個別幹部作風還不適應中央作風建設的要求，環保部門頂風違紀問題仍有出現，對這些問題必須高度重視，引以為戒，警鐘長鳴。
周生賢説，2014年是全黨全國推進全面深化改革的開局年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。全國環保系統要深入貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會，十八屆中央紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，以習近平總書記系列講話精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，努力做到聚焦中心任務，服務生態環境保護領域改革；嚴明黨的紀律，確保黨員幹部思想和行動與黨中央保持高度統一；深化正風肅紀，維護人民群眾環境權益；持續反對“四風”，建立健全作風建設長效機制；履行主體責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新水平。重點要抓好以下工作：一要加強組織紀律約束，確保中央決策部署貫徹落實到位。加強黨的紀律建設，特別強調嚴明政治紀律，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。切實強化黨性黨風黨紀教育，嚴明組織紀律，引導黨員幹部想問題、搞研究、作決策、辦事情都必須始終心繫黨、心繫人民、心繫國家。認真落實民主集中制、請示報告、黨內組織生活等制度，堅決防止個人淩駕於組織之上。對落實黨中央、國務院重大決策部署措施不力、執行不到位的要嚴肅問責，對違反民主集中制和請示報告等制度，以及長期不參加黨組織活動、不履行黨員義務的，必須及時批評教育，情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分。
二要嚴查行業不正之風，確保群眾環境權益得到有力維護。繼續開展環境監察專項執法檢查，重點整治環境監察執法不作為、慢作為、亂作為等問題；開展固廢領域審批管理情況專項檢查，下大力解決突出問題；開展環境監測工作質量專項檢查，糾正監測數據弄虛作假、違規干擾監測數據等問題；開展重大環保科研專項課題、重大環保工程等項目資金分配使用情況的監督檢查，整治“跑部錢進”、騙取資金、資金浪費等問題；鞏固環評審批工作專項執法檢查、工程建設領域突出環保問題專項治理成果，推動環保系統環評機構脫鉤改制。強化大氣、水、土壤等污染防治，深入開展《大氣十條》貫徹落實情況專項督查，繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加強生態和農村環境監察，努力創造天藍、地綠、水凈的良好生産生活環境。
三要鞏固教育實踐成果，確保環保行風政風建設持續推進。認真貫徹落實習近平總書記在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，自覺把群眾路線作為政治素養來秉持、把八項規定作為廉政底線來堅守、把反對“四風”作為行為規範來約束、把服務群眾作為職業操守來踐行，鞏固擴大教育實踐活動的成果，嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”，認真落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，重點抓好“三公”經費、會議費等預算管理和“小金庫”專項治理，嚴肅查處黨員領導幹部到私人會所活動、變相公款旅遊等問題。要按照教育實踐活動整改方案明確的整改事項、責任分工和完成時限，紮實推進制度建設，樹立廉潔奉公、紀律嚴明、務實高效的環保隊伍形象。
四要加大監督管理力度，確保黨員幹部自覺做到清正廉潔。進一步深化風險防控工作，充分發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督作用，加強行政監察和審計監督，著力改進對領導幹部尤其是一把手行使權力的監督。認真落實行政公務人員在企事業單位兼職任職的規定和領導幹部報告個人有關事項制度，有針對性開展個人事項報告情況抽查核實工作。整治環保公職人員通過參加環保業務評審、驗收等工作，違規收取評審費、諮詢費、專家費，變相收受禮金的問題。嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，禁止領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關係單位和個人禮金行為。
五要推進懲防體系建設，確保權力在陽光下透明規範運行。認真制定相關配套制度，著力加強以“四常四戒四珍惜”為主題的反腐倡廉教育，築牢拒腐防變的思想防線；進一步取消、下放審批事項，簡化規範審批流程，全面清理取消非行政許可審批事項，公佈審批事項目錄清單；完善行政審批電子監察系統，將所有行政審批事項納入電子網絡平臺，置於陽光之下，杜絕人為干預和暗箱操作；完善幹部交流輪崗制度，對重要部門和崗位的領導幹部實行定期交流輪崗；進一步推進預算決算和“三公”經費公開，加強黨內監督、黨外監督、社會監督和輿論監督，使權力運行始終處於監督之中；嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件。
六要強化主體責任意識，確保反腐倡廉建設任務落到實處。各級環保部門黨組（黨委）特別是主要領導，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，對黨風廉政建設工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點任務要親自督辦。選好配強基層黨組織和紀檢組織專職負責人，建立健全各級黨組織定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況，以及定期述職、述廉等制度。健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，加大問責力度。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，真正形成一把手負總責、分管領導具體負責、各部門各負其責、紀檢監察組織協調、依靠群眾廣泛支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。
會議由環境保護部駐部紀檢組組長周英主持。
環境保護部副部長潘岳、吳曉青、周建、李幹傑、翟青，黨組成員何捷出席會議。
環境保護部機關各部門和在京各派出機構、直屬單位主要負責人，以及部機關全體幹部和在京各派出機構、直屬單位黨務幹部等在環境保護部機關主會場參加了會議。京外派出機構、直屬單位班子成員，以及各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團、計劃單列市環境保護廳（局）、遼河保護區管理局班子成員等在當地分會場參加了會議。（記者張秋蕾）
