2月23日,貴州省政府召開全省政府職能轉變和機構改革工作會議。省委副書記、省長、省編委主任陳敏爾出席會議並講話。他強調,要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,深化認識,狠抓落實,以簡政放權為突破口,以減少審批事項為“當頭炮”,紮實做好“控、調、改”的文章,有力有序推進全省政府職能轉變和機構改革工作。

　　省委常委、常務副省長、省編委副主任諶貽琴主持會議。省委常委、省委組織部部長、省編委副主任孫永春宣讀《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發<貴州省人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》並傳達改革方案要點。副省長蒙啟良、劉遠坤、陳鳴明、王江平、何力出席會議。

　　陳敏爾説,推進政府職能轉變和機構改革既是我省全面深化改革的重要任務,也是其他領域改革能否取得成效的重要前提。各級政府及各部門要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,深化認識,狠抓落實,加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。要充分認識推進政府職能轉變和機構改革是全面深化改革的內在要求,是激發市場主體活力和創造力的必然要求,是加強政府自身建設的客觀要求,以“自我革命”的決心增強全社會對改革的信心,以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,以建設有為政府、效能政府、法治政府、廉潔政府為目標,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變,推動政府組織機構向科學化、規範化、法制化轉變,推動政府管理方式向規範有序、公開透明、便民高效轉變。

　　陳敏爾指出,要按照“接、放、管”的要求,把簡政放權作為政府自身改革的突破口,把減少審批事項作為“當頭炮”,加快轉變政府職能。要繼續取消和下放行政審批事項,該取消的一律取消,該下放的一律下放,該調整的一律調整,做到真正取消、真正下放、真正調整。要向社會公開保留的行政審批事項,加強電子政務平臺建設,加大政務公開力度,推動政府部門將目前保留的行政審批事項清單向社會公開。同時,推進行政審批方式創新,進一步提高審批效率。要加強和改進政府監管,處理好“放”與“管”的關係,推動工作重心向制定規則和強化監管轉移,推動管理方式向寬準入、嚴監管轉變；市縣政府要儘快建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制,推進監管制度化、常態化。

　　陳敏爾強調,要抓好“控調改”,有序推進政府機構改革。一是做好“控”的文章。嚴控機構編制總量,確保財政供養人員只減不增。把“瘦身”與“健身”結合起來,把編制存量盤活用好,妥善解決嚴控人員編制與滿足事業發展需要的矛盾。二是做好“調”的文章。在總量控制的前提下,調整優化機構編制結構,一方面研究橫向“調”,結合事業單位分類改革,核減職責減少、工作任務不飽和單位的人員編制；另一方面探索縱向“調”,探索在總量內跨地區、跨部門、跨層級調劑使用編制,最大限度地發揮現有編制資源的作用。三是做好“改”的文章。依靠深化改革、創新管理,加強機構編制實名制管理、機構編制核查等工作,加大政府購買社會服務力度,做到養事不養人,努力跳出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。市縣政府在機構改革中要堅持精簡統一效能原則,因地制宜,分類指導,有序推進,注重上下銜接,注重綜合設置,注重嚴格規範。

　　陳敏爾要求,要強化組織領導,把政府職能轉變和機構改革工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、負總責,確保思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。各市縣要抓緊制定本地區改革方案,明確改革的時間節點和任務分工,強化責任落實,不要等待觀望,不能久拖不決。要妥善安置人員,深入細緻地做好思想政治工作,加強對幹部職工的教育引導,為改革營造良好氛圍。要嚴明改革紀律,嚴肅政治紀律、機構編制紀律、幹部人事紀律、財經紀律,加強監督檢查,防止和杜絕各種違法違紀行為。

　　陳敏爾強調,各地各部門在推進政府職能轉變和機構改革的同時,要堅持“兩手抓、兩不誤”,切實做好當前工作,開足馬力抓生産,集中精力抓項目,一馬當先抓改革,突出重點抓招商,全力以赴抓民生,高度重視抓安全,努力保持經濟社會發展持續向好的勢頭,確保實現一季度“開門紅”。

　　諶貽琴在主持會議時強調,各地各部門要認真學習領會會議精神,並貫徹落實到轉變職能和機構改革各項工作中去。要按照省委、省政府即將下發的關於省政府職能轉變和機構改革的實施意見、關於市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見,抓好組織實施,加快工作進度,確保完成改革任務,加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的政府。

　　省長助理、省公安廳廳長孫立成,省政府秘書長唐德智,省有關部門和單位、各市(州)政府、貴安新區管委會、各縣(市、區、特區)政府負責人參加會議。　(記者　楊惠　陳曦)