2013年國務院新聞辦發表的《西藏的發展與進步》白皮書指出，西藏生態文明建設成效明顯，是當今世界最為清潔的區域之一。面對如此高的褒獎和肯定，西藏自治區黨委、政府高度重視，進一步加強生態西藏、美麗西藏建設。

全區各級環保部門以黨的十八屆三中全會精神為統領，緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，在創新亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，紮實推進生態文明建設步伐步履踏實，成效顯著。

齊抓共管推動環保工作

為了以制度規範環境保護工作，自治區黨委下發了《關於建設美麗西藏的意見》，自治區人大審議修訂了《西藏自治區環境保護條例》，進一步明確了環境管理有關職能。自治區政府以主席令形式出臺了《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》，對各級政府、各部門環境保護工作職責作出了嚴格規定。

自治區出臺了《西藏自治區環境保護考核辦法》，設立了年規模為7400萬元的環境保護專項獎勵資金。從今年開始，將對全區74個縣（市、區）人民政府環境保護工作進行全面考核，這是自治區有史以來首次設立環境保護專項獎勵資金。

這些管理辦法、政策的出臺，為做好新形勢下環保工作指明了方向，美麗西藏建設已經成為全區經濟社會發展總體佈局的重要組成部分。

針對我區環保事業發展的現狀，自治區環保廳新任領導班子提出了實施“精兵戰略”、加快“一體兩翼”建設，構建各級政府屬地管理的責任體系、各行業齊抓共管的環保責任體系、公眾廣泛參與的環保社會化宣教體系的思路。2013年，全區環保系統以環境大排查為切入點，摸清了環境“家底”，推進了“三大體系”構建，全區各級政府、各行業主管部門的責任感進一步增強，社會公眾關注環保、參與環保、共推環保的意識進一步提升。

全力解決民生環境問題

在環境保護工作中，區環保廳堅持為民宗旨，狠抓事關民生的環境問題，努力消除環境安全隱患，環境安全大排查專項行動取得實效；加強對重點領域環境監察，嚴格礦産資源開發環境監察，加大行政處罰力度，做好環境信訪工作，切實保障環境安全，為保護好雪域高原的一草一木、山山水水，為保護好世界上最後一方凈土奠定了良好基礎。

2013年，區環保廳進一步加強對交通、水電、旅遊、礦産等重大建設項目實施生態環境監察工作，開展了以拉薩市為重點的城鎮周邊採石採砂集中整治；實施了24個飲用水水源地環境保護工程，對11個項目進行了專項驗收；開展了典型區域地下水基礎環境狀況調查評估，通過環保部驗收。各地市也繼續深入開展“白色垃圾”治理、飲食油煙治理、燃煤鍋爐改造、噪聲擾民整治和施工揚塵治理等工作。

區環保廳副廳長張天華介紹説，保護西藏的碧水藍天，促進生態文明建設，就要全力解決民生環境問題，下一步，自治區要嚴守環保底線、紅線、高壓線，嚴格環境準入，實施環境監理，對礦産、水能資源、公路建設和旅遊開發項目全面實施環境監理制度。對企業開展環境信用評級，加大環境違法案件查處力度，避免因開發建設不當造成生態破壞和環境污染，保障環境安全。同時，堅持以人為本、環保為民，將喝上乾淨水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物、睡上安穩覺等民生問題擺在更加突出的戰略位置，從公眾對環境的基本需求出發，切實解決事關民生的保障飲水安全、消除垃圾污染等突出環境問題。

努力推進美麗西藏建設

近年來，那曲、阿裏地區不斷加大自然保護區建設與管理力度，首次通過央視直播了羌塘國家級自然保護區藏羚羊遷徙活動，在國內外産生了廣泛影響，這是自治區推進美麗西藏建設的一個縮影。

在自治區推進美麗西藏建設的步伐中，不僅要加大對自然保護區的建設與管理，評選生態鄉鎮、生態村，還將繼續加大組織實施生態安全屏障保護與建設項目。

近年來，拉薩、林芝、山南等地深入開展了國家環境保護城市和生態創建工作，2013年全年，全區共命名了28個“自治區級生態鄉鎮”和334個“自治區級生態村”。區環保廳相關負責人介紹説，此次評選出的生態鄉鎮中，轄區內無濫墾、濫伐、濫採、濫挖現象，近3年內未發生環境污染和生態破壞事件，基本農田得到有效保護，無超載過牧現象，無環境群體性上訪事件；鄉鎮建成區及村莊環境優美，公共設施完善，環境狀況良好，村莊基本無“臟、亂、差”現象，“白色污染”基本得到控制。

張天華説，今年，區環保廳將繼續指導拉薩、林芝、山南、那曲等地切實抓好生態創建工作，開展第二批生態鄉鎮、第四批自治區級生態村驗收工作，對已命名的生態村、鎮進行跟蹤監督和動態管理。同時開展山南地區生態監測站建設，完成林芝地區生態監測站前期工作，開展拉薩周邊濕地保護項目建設，完成日喀則城郊濕地保護項目建設，完成生態安全屏障建設成效評估報告。

新的一年裏，全區環保系統將按照區黨委八屆五次全委會提出的以生態環境為重點、推進生態文明制度建設的要求，加強環保規劃，嚴格環境監管，狠抓制度建設，創新執法思路，切實保護好西藏的生態環境。（記者  孫文娟）