2014年2月24日，國家統計局在《2013年國民經濟和社會發展統計公報》發佈了我國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入數據，同時首次發佈了城鄉住戶調查一體化後的全國居民人均可支配收入數據。就居民收入統計改革及相關數據，《中國信息報》記者採訪了國家統計局住戶調查辦公室主任王萍萍。

    問：國家統計局在2013年的統計公報中首次發佈了全國居民人均可支配收入數據。請問為什麼發佈該項數據？

    答：黨中央、國務院高度重視民生問題，提出了統籌城鄉發展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發展成果等戰略要求。這就迫切需要統計部門提供城鄉一體化的居民收入統計數據，為推動城鄉一體化、建立城鄉統一的社會保障體系、逐步實現農民工市民化和城鄉基本公共服務均等化等提供科學依據。

    然而，受城鄉二元結構和工作模式的影響，2013年以前，我國城鄉居民收入統計是城鄉分別進行的。城鎮居民收入數據來源於城鎮住戶調查，農村居民收入數據來源於農村住戶調查；對城鎮居民按可支配收入統計，對農村居民按純收入統計。雖然，分別反映了分城鄉的居民收入及變化，為過去制定相關政策提供了重要的參考依據。但是，沒有全體居民收入數據，很難準確把握我國居民收入分配全貌，難以適應城鄉統籌發展的需要。

    為改變這種狀況，與加拿大統計局合作，經數年共同研究，國家統計局2012年經批准，對城鄉住戶調查實施了一體化改革，統一了城鄉居民收入指標名稱、分類和統計標準，在全國統一抽選了16萬戶城鄉居民家庭，正式開展了城鄉一體化的住戶收支與生活狀況調查。至2013年底，國家統計局已經按新制度收集了16萬調查戶12個月的記賬數據，並匯總計算出2013年城鄉可比的全國居民可支配收入。

    因此，城鄉可比的居民可支配收入數據是基於規範統一的城鄉一體化住戶調查。一方面，可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統籌城鄉發展和調整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用統一標準監測城鄉居民收入增長和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經濟發展成果的分享情況；同時，也填補了我國缺少全體居民收入數據的空白。新老口徑過渡一段後，預計到“十三五”初，將正式統一併軌到城鄉住戶調查一體化新口徑。

    問：全國居民人均可支配收入是如何得到的？

    答：全國居民人均可支配收入來源於城鄉一體化住戶調查對全國16萬戶居民家庭的直接調查。

    國家統計局根據人口普查資料建立抽樣框，對全國城鄉居民統一按照常住地進行科學的概率抽樣，隨機抽選調查住宅和調查戶，較好地覆蓋了常住人口和流動人口。全國共抽選出1650個縣(市、區)的約16萬住戶參加調查。樣本規模和分佈經過科學測算，抽樣結果經過嚴格評估，對全國和分省有代表性。

    國家統計局分佈在各地的直屬調查隊根據統一方案和工作流程，組織調查戶進行記賬，及時記錄調查戶工資、補貼、家庭經營收支、紅利、租金、利息、養老金以及交納個稅和社保費用等等現金和實物收支。在每個調查點還聘請了一個輔助調查員指導調查戶記賬，提高記賬質量。在季末和年末調查員都要對調查戶進行訪問，用統一問卷對其人口、財産、社保、就業等收支相關情況進行訪問登記。

    各地基層調查隊使用統一的方法和數據處理程序對調查戶的記賬和訪問調查基礎數據進行審核、錄入並直接上報國家統計局。每個季度，國家統計局在全國隨機抽選6000個調查戶直接進行電話回訪，核實重要收支數據的真實性和準確性。最後，根據審核後的16萬調查戶的分戶數據匯總出全國居民人均可支配收入數據。

    問：請問2013年城鄉居民收入穩步增長的原因有哪些？

    答：2013年全國城鎮居民人均可支配收入增長的主要原因：一是工資性收入穩定增長。主要是企業薪酬繼續上升，就業人數穩定增加；27個省份上調了最低工資標準。二是經營凈收入平穩增長。主要是營改增的行業地區試點範圍進一步擴大，惠及600多萬戶小微企業，切實提高了個體工商戶和小微企業從業人員的收入。三是受居民出租房屋面積增加、租金上漲影響，財産性收入較快增長。四是政府加大社會保障和轉移支付力度，包括養老金在內的轉移性收入穩步增長。

    2013年全國農村居民人均純收入增長的主要原因：一是工資性收入保持較快增長。主要是2013年農民工人數繼續增加，農民工工資水平保持較快上漲。2013年外出農民工月均收入水平同比上漲13.9%。二是家庭經營二三産業純收入較快增長。主要是自營勞動力數量增加較快，人均家庭經營二三産業純收入增長19.0%。三是由於租金、紅利及轉讓土地承包經營權收入等快速增長，財産性收入繼續增加。四是部分地區陸續提高了養老、低保等社會保障標準，使得轉移性收入依然增長較快。

    從全年個人收入所得稅增長12.2%的情況看，收入和稅收的增長情況也是匹配的。

    2013年，我國經濟運行環境錯綜複雜，在經濟下行壓力加大的情況下，城鄉居民人均收入穩定較快增長、與GDP增長保持基本同步，實屬難能可貴。這是黨中央、國務院高度重視民生改善，從加強農業基礎、穩定經濟增長、擴大人員就業、完善社會保障等多方面保障和增加居民收入的結果。

    問：2013年城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，低於國內生産總值（GDP）增長速度，請問您如何評價？

    答：2013年城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，全國國內生産總值（GDP）增長7.7%。從總體上看，居民收入增長與GDP增長保持了基本同步。

    比較居民收入增長與GDP增長是否同步，需要在同範圍、同口徑、同方法下進行，即人均數與人均數比、全體數與全體數比、實際增速與實際增速比。2013年，我國GDP總量實際增長7.7%，扣除人口自然增長因素後，人均GDP實際增長7.1%，與之對應的全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。即使增長稍慢的城鎮居民人均可支配收入7.0%的增幅，與人均GDP7.1%的增幅也是基本相當的。所以，綜合上述各種情況，2013年我國實現了居民收入和國內生産總值增長基本同步。