劉玉亭在全國企業登記機關註冊資本登記制度改革培訓班上講話強調
落實落實再落實 把利國利民的大好事真正辦好

    2月18日至21日，全國企業登記機關註冊資本登記制度改革培訓班在工商總局行政學院舉辦。總局黨組副書記、副局長劉玉亭在培訓班結束時講話指出，各級工商行政管理機關要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，落實落實再落實，把註冊資本登記制度改革這件利國利民的大好事真正辦好。

    劉玉亭指出，到目前為止，註冊資本登記制度改革的頂層設計已經完成。《公司法》已經修改，《註冊資本登記制度改革方案》已經公佈，總局會同國務院法制辦提請國務院修訂的10部行政法規即將頒布，總局修訂的7個部門規章也將於近日公佈，還下發了4個規範性文件，並以總局信息化領導小組辦公室名義頒發了2個技術標準。這一整套法律、法規、規章、政策性文件，是在前些年充分研究、經過試點探索、廣泛徵求意見基礎上形成的，集中了全系統和社會的智慧。

    劉玉亭指出，頂層設計形成以後，關鍵是抓好落實。對工商登記制度改革，社會期望值很高，人民群眾寄予厚望，黨中央、國務院領導同志也寄予厚望。《註冊資本登記制度改革方案》公佈以來，媒體和社會反響非常強烈，給予高度評價。這項改革能不能取得預期的效果和明顯的成效，是對工商行政管理機關執行力的檢驗，是對工商隊伍素質的檢驗，是對工商行政管理機關參與國家治理能力的檢驗。只有下功夫抓好落實，改革才能取得明顯成效，工商行政管理機關才能在全面深化改革過程中發揮應有的作用，不辜負黨和人民的期望。

    劉玉亭指出，判斷這項改革是否取得明顯成效有三個標準，一是申請者是不是便利，我們的服務效率是不是明顯提高；二是市場主體是不是明顯增加；三是市場秩序，特別是市場主體的準入、退出秩序是不是規範有序。

    針對改革以後登記註冊數量在一個時期會有井噴式增加的情況，劉玉亭要求，在註冊資本登記制度改革全面實施以後，登記工作的服務效率只能提高不能降低，服務的質量只能提高不能降低，登記註冊的工作水平只能提高不能降低。各地一定要有思想準備，要有預案，一定不能讓申請者由於申請人增多而增加排隊等候時間和辦理時間，進而抵消改革的成效。

    劉玉亭強調，要確保改革取得成效落地生根，必須加強組織保障、機制保障、措施保障、思想保障。在組織保障方面，要加大培訓力度，搞好人員調配；在機制保障方面，要搞好實施登記制度改革前後的銜接，確保機關內部運轉流暢；在措施保障方面，可以多采用電話預約、電話諮詢、網上處理等方式；在思想保障方面，關鍵是學習好十八屆二中、三中全會精神，學習好法律、法規、規章和政策性文件，增強推進改革工作的主動性、積極性和自覺性，依法有序推進改革。

    劉玉亭指出，推進註冊資本登記制度改革，必須完善信息公示，確保公示信息的安全性。工商登記最重要的社會功能是信息公示。要從根本上認識到，在市場經濟條件下，尤其在大數據時代，登記機關的職責不僅是把申請者提供的材料記錄下來，更重要的是把這些信息準確地向社會公示。這次改革最大的特色是充分運用信息化的手段，加強信息公示。登記機關必須確保市場主體信用信息數據的及時、準確、全面、安全。要確保信息平臺的系統安全，保證網絡暢通。確保信息化平臺的數據安全，防範數據竊取、數據篡改等問題。多方位多角度確保信息內容安全，建立健全安全責任制度和保密制度，制定應急處置預案，出現問題，及時處置。

    劉玉亭還指出，全國工商系統要上下一起努力，加大註冊資本登記制度改革宣傳力度，為順利推進改革營造良好的社會氛圍。加強對實踐工作的總結，特別是注意總結工作中的經驗、不足以及遇到的問題。要發揮工商行政管理機關的優勢，把市場主體的情況掌握住、掌握好、運用好，把註冊信息的綜合分析運用工作做得更好，更有特色。

    劉玉亭最後強調，各級工商行政管理機關要切實增強責任感、使命感、緊迫感和進取心，努力工作，狠抓落實，最終實現工商註冊制度便利化。

    總局法規司、企業局、外資局、個體司、信息中心負責同志在培訓班上就學員們提出的問題進行了集中解答。全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監督管理局相關處室負責同志參加培訓班。