2月24日，中國科學院黨組中心組舉行學習會，圍繞加強和改進科研經費管理工作進行研討。中科院院長、黨組書記白春禮主持學習會，在京黨組中心組成員及相關部門負責人參加了學習會。會議邀請國務院發展研究中心技術經濟部部長呂薇就科研經費管理問題作了專題報告。按照會議安排，中科院副院長張亞平、中紀委駐院紀檢組組長李志剛、中科院副秘書長吳建國分別發言。

    呂薇以“外國政府科技經費管理體制與啟示”為題，從財政資助科技的原則入手，系統介紹了美、日、德、英等發達國家的科技經費管理體制，並結合我國的實際情況，針對目前財政經費管理體制中存在的問題，提出了一些具體改進思路和建議。

    白春禮在主持會議時指出，這次學習活動的主題是“加強和改進科研經費管理工作，提高科研經費使用效益，支撐和保障‘率先行動’計劃的實施”。這個問題既是中央政府高度重視的問題，也是社會各界普遍關注的問題，更是中科院工作中亟待認真探索、需要努力破解的難題。

    白春禮強調，要把科研經費管理改革，作為深化科技體制改革的突破口，放在更加重要、更加突出的位置上抓緊抓好；深化科研經費管理制度改革，既要緊密結合我國、中科院實際，又要充分借鑒科技發達國家的有益經驗；要發揮中科院作為科技國家隊和改革先行者的作用，積極探索深化科研經費管理改革的新思路、新機制、新模式、新經驗。

    白春禮要求，全院要進一步堅持以重大成果産出為導向，提高資金配置和使用效率；要進一步簡政放權、強化激勵，科學合理高效配置資源；要進一步健全和細化制度，強化執行力，嚴格規範科研經費管理；要著眼“十三五”規劃，進一步重視資源爭取工作，促進事業持續發展。

    白春禮強調，今年是貫徹十八屆三中全會、深入推進改革的關鍵一年，也是中科院實施“率先行動”計劃的開局之年，改革、創新和發展的任務十分艱巨。深化科技資源配置和科研經費管理改革，是中科院“率先行動”計劃的重要內容，也是全院貫徹落實十八屆三中全會精神、推進重點難點問題改革的重要舉措。在年初的院工作會議上，也將其作為全院今年的重點工作做了部署，必須認真抓好落實。要把這次中心組學習的收穫，轉化為深化改革的動力，轉化為推進改革的成果，在這項改革攻堅中取得重要突破和顯著成效，為實施“率先行動”計劃提供有力保障。

    張亞平結合呂薇的報告，就完善科技經費配置與管理談了自己的認識和看法。張亞平指出，科技經費管理創新是科技管理體制創新的突破口和著力點；應該高度關注國家完善科研經費管理體制的各項改革措施；還要牢固樹立績效理念，將預算績效管理作為推進中科院順利實施“率先行動”計劃、優化資源配置結構、形成重大産出的內在動力。針對中科院科研經費管理面臨的問題，張亞平指出下一階段全院應加強戰略研究，為黨組決策提供強有力的支撐；切實推進科研經費管理的改革，構建“人、財、物、事聯動”的經費配置模式；提高全院的財務管理水平和隊伍建設；做好各類資源的統籌協調，切實提高績效水平等四個方面來加強管理。

    李志剛在發言中指出，中央對於科研經費管理改革高度重視，完善科技經費管理既是2012年印發的《關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》中的一項重要內容，也是十八屆三中全會全面深化科技體制改革的一個重要抓手。結合目前科研經費管理存在的問題，李志剛指出，下一階段工作一方面要認真研究即將出臺的《關於改進中央財政科研項目和資金管理的若干意見》將給中科院科研經費管理帶來的影響，並據此研究改革新思路和新舉措；另一方面，要通過加強內部審計和廉潔從業風險防控制度體系建設來進一步加強科研經費監管工作。

    吳建國結合分管工作實際談了對科研經費管理工作的理解和認識，並分析了院科研管理的現狀與問題。吳建國指出，中科院科研經費管理的基本情況是：與經費總體規模相適應的資金使用效益亟待提高；資源結構性矛盾是經費管理中的突出問題；資源的統籌調控能力和水平有待提高。2014年，一要科學、理性抓收入。在確保增量的基礎上，以解決資金結構性矛盾為突破口，按需爭取增量資源；合理規劃、統籌項目資源，提高項目爭取的質量和有效性。二要合理、合規抓支出。精細預算管理，推動預算執行；以增量激勵帶動存量消化盤活結存資源；加強院級統籌和服務，匯集碎片化資源，合法合規使資源效益最大化。三要未雨綢繆抓規劃。創新資源配置新模式，啟動“十三五”資源配置規劃研究。