關於特種作業操作證培訓、考核、換證、互通互認等 應急管理部有回應

據統計，全國電工、焊工等特種作業人員目前有1800多萬人。近期，部分工友在中國政府網“@國務院 我來説”欄目留言，反映申領、使用特種作業操作證存在的一些疑問，應急管理部安全生産執法和工貿安全監督管理局作出答覆。

——證書全國有效、實體證與電子證同等效力

來自陝西的網民稱，持有在老家考取的電力電纜作業、繼電保護作業、電氣試驗作業操作證，但到外省打工時，當地説不認，需重新參加培訓考試。

答：政策規定很明確，特種作業操作證在全國範圍內有效。該證件由應急管理部統一式樣、標準。根據2026年6月1日起施行的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（以下簡稱《規定》），實體證書和電子證書具有同等效力。

——取消須在戶籍地申請考試的限制

在湖北從事電焊工作的網民稱，想考取特種作業證，但務工地有關單位要求回戶籍地申請，耗時費力。

答：《規定》明確，申請考試的從業人員，可以向全國任意考核發證機關或者其委託的考試機構提出申請，取消了戶籍所在地或者從業所在地要求。

——無需重復培訓，減輕經濟負擔

來自江蘇無錫的網民稱，希望取消重復性應試培訓，讓工友們少誤工、省點錢。

答：對於已經完成培訓但經考試、補考仍不合格的，此次《規定》取消了重新培訓的要求，減輕從業人員經濟負擔。同時，理論考試不限次數，實際操作考試由原來的1次增加為5次，經5次實際操作考試仍然不合格的，需重新報名參加理論考試，重新報名時也不再需要參加培訓。

——由3年1次復審改為6年1次換證

來自浙江杭州的網民稱，持有的電焊證每3年就要復審1次，希望能延長有效期限。

答：6月1日起施行的《規定》，取消了特種作業操作證每3年復審的要求，改為每6年換證。此次還推出了特殊原因延期換證制度，因未進行換證或者延期換證導致證書失效的，如果失效未超過1年，可以繼續按照換證辦理，但需要注意的是，證書失效期間不得從事特種作業。如果失效超過1年，就只能按照首次取證辦理。

——不同部門證書互通互認有進展，將減輕工友培訓考試負擔

多地網民稱，應急、住建、市場監管都有各自頒發的證書，有時施工單位只認其中1項，導致工友們重復考證。

答：根據今年1月印發的《關於推進職業技能證書互通互認的通知》，互通互認已有明確規定。

電工職業資格證書方面。取得應急管理部門頒發的合法有效的低壓電工作業、高壓電工作業特種作業操作證的人員，在向住房城鄉建設部門申請建築電工特種作業操作證時，可免予安全作業培訓，直接參加建築電工特種作業人員考核。

取得住房城鄉建設部門頒發的合法有效的建築電工特種作業操作證的人員，在申請應急管理部門低壓電工作業特種作業操作證時，可免予安全技術培訓，直接參加安全技術考試。

焊工職業資格證書方面。取得應急管理部門頒發的合法有效的熔化焊接與熱切割作業特種作業操作證的人員，在向頒發建築焊工特種作業操作證地區的住房城鄉建設主管部門申請相應操作證時，可免予安全作業培訓，直接參加建築焊工特種作業人員考核；在申請市場監管部門特種設備焊接操作人員證書時，可免予特種設備焊接操作人員動火作業安全管理考試，參加其他相關內容要求的考試。

取得住房城鄉建設部門頒發的合法有效的建築焊工特種作業操作證的人員，在申請應急管理部門熔化焊接與熱切割作業特種作業操作證時，可免予安全技術培訓，直接參加安全技術考試。

取得市場監管部門頒發的合法有效的特種設備焊接操作人員證書的人員，在申請應急管理部門熔化焊接與熱切割作業特種作業操作證時，可免予安全技術培訓和理論考試，直接參加安全技術實操考試。