福建省高度重視認真整改國務院第七次大督查發現的問題

2020年11月，按照國務院常務會議部署要求，國務院辦公廳向福建省反饋了國務院第七次大督查發現的問題，並將部分典型問題在國務院“互聯網+督查”平臺進行了通報。福建省委、省政府高度重視，主要負責同志第一時間作出批示，要求全省各級各有關部門制訂整改清單，強化責任、明確時限，紮實抓好具體問題整改，完善相關制度機制，務必取得實實在在的成效。福建省政府辦公廳對整改事項逐項明確責任、細化分工，狠抓落實，推動工作整體提升。現將有關典型問題整改情況公開如下。

一、關於福州市交通運輸管理部門違規組織貨車駕駛員培訓問題的整改情況。督查發現，福州市交通運輸局印發《關於推動“福州市道路運輸企業安全培訓管理服務平臺”應用工作的通知》，要求道路運輸企業安裝指定公司開發的“安途幫”APP。駕駛員需通過該平臺接受遠程安全培訓，每月繳費30元，截至督查時已培訓企業駕駛員3.6萬人。

針對上述問題，福建省即知即改、堅決整改，要求全省立即暫停使用“安途幫”平臺，切實減輕道路運輸從業人員經營負擔。印發《關於貫徹落實國務院督查組督查意見切實規範道路運輸第三方平臺服務收費的通知》，組織各地全面梳理第三方平臺收費情況，及時糾正違規行為。2020年12月4日，再次召開整改工作推進會，全力抓好問題整改落實；指導行業開展排查，深入各地進行涉企收費服務指導。福州市2020年10月21日廢止《福州市交通運輸局關於推動“福州市道路運輸企業安全培訓管理服務平臺”應用工作的通知》；對線上線下培訓開展全面自查自糾，認真排查交通運輸行業是否存在公平性競爭工作不到位和借用行政資源“搭車收費”“捆綁銷售”等違規行為；督促企業落實安全教育培訓主體責任，按規定提取和使用安全生産教育費用；鼓勵企業採用“互聯網+”免費安全教育學習模式，提升從業人員安全駕駛意識。對2名負有監督責任的同志進行效能問責，取消本年度各類評先評優資格。組織專班開展違規收費清退工作，截至2020年底已清退58.05萬元。

二、關於福州市電動自行車上牌服務不到位問題的整改情況。督查發現，福州市有關部門印發《關於加強電動自行車規範管理工作的通告》，規定電動自行車銷售時不再自動獲取牌照，需要申請後才能辦理。在實際操作中，福州市交管部門每日僅發放牌照300張，現場辦理“一號難求”，網上申報辦理遲緩，有的群眾耗時8個月都未拿到牌照。

針對上述問題，福州市于2020年12月31日前對線上提交申請未報牌的1.5萬輛電動自行車全部辦結報牌，報牌率100%。向社會發佈通告，從2021年1月1日起，採取搖號方式公開公平發放新號牌，解決允許賣但不能上牌、不許上路問題。做好牌證寄送上門便民服務，確保通過線上申請報牌的車輛次日完成郵政EMS寄送牌證，並免費上門安裝號牌，實現“一趟不用跑”。

三、關於福州市閩侯縣白沙鎮政府對土地確權政策落實不到位問題的整改情況。督查發現，閩侯縣白沙鎮政府在第3輪土地承包經營權確權登記過程中，制定的土地確權方案存在偏差，部分農戶田地確權信息不準、地界確認不清，導致該鎮土地確權工作陷入停滯，200多個農戶、1500多名農民2年多拿不到土地確權證書和補償款。

針對上述問題，福州市農業農村局會同閩侯縣約談白沙鎮主要領導，要求白沙鎮針對督查發現的問題，查找原因，嚴格按照農村承包地確權登記頒證有關政策規定整改到位。閩侯縣成立工作專班入駐白沙鎮督促整改，截至2020年12月14日，白沙鎮21個村共確權5445戶，己頒證5445本，頒證率100%。

四、關於部分地方對審計查出的不符合條件人員違規享受住房保障待遇問題整改不認真，屢改屢犯問題的整改情況。審計查出2017年三明市492戶不符合條件家庭享受了住房保障政策，2019年審計又查出三明市尤溪縣、永安市等6個縣區498戶擁有自購房産的居民違規享受公租房或補貼。督查發現，當地有關部門對此問題整改不力，截至督查時仍有82戶尚未清退。

針對上述問題，三明市2020年12月21日印發《關於進一步加強保障性住房建設和管理工作的意見》，對保障房項目立項、建設、接收、準入和退出全流程的運作規則進行完善。印發《關於建立三明市區公共租賃住房保障對象動態管理機制的通知》，建立住房保障、房産交易、不動産登記部門的聯動機制，定期交換數據信息，及時發現和處理違規問題。制訂清退方案，明確清退時間，加快清退進度，截至2020年12月25日，不符合條件家庭已全部完成清退。

五、關於泉州市南安市對審計查出的高標準農田建設偷工減料、未按照要求重新施工問題的整改情況。審計查出南安市東田片、康美片和向陽片項目未按設計圖施工，建設單位通過擅自減小排水管道口徑、增加排水管道間距等方式偷工減料。督查發現，南安市財政局對此問題僅採取減少支付工程款的方式進行整改，未對不符合設計要求的部分重新施工，問題整改不到位。

針對東田片排水涵管施工管徑小于設計管徑問題，南安市拆除已施工的D300mm排水涵管，按原設計D400mm標準施工，整改工作已于2020年10月18日完成，10月20日完成驗收。針對康美片排水涵管未按設計圖施工問題，泉州市審計查出後，南安市立即整改，已按要求整改到位。針對向陽片護岸排水管設置問題，南安市重新按設計圖梅花狀施工，2020年10月19日完成整改，10月20日完成驗收。

各地方、各部門要學習借鑒福建等地對督查發現問題認真整改的好經驗好做法，深入剖析共性問題和癥結根源，注重解決實際問題，及時完善相關制度，切實以整改促落實助發展，全力推動黨中央、國務院決策部署落到實處。

國務院辦公廳督查室
2021年2月5日