河南省高度重視認真整改國務院第七次大督查發現的問題

2020年11月，按照國務院常務會議部署要求，國務院辦公廳向河南省反饋了國務院第七次大督查發現的問題，並將部分典型問題在國務院“互聯網+督查”平臺進行了通報。河南省高度重視，省政府主要負責同志作出批示，要求針對反饋指出的問題和提出的整改意見，逐條細化整改措施，督促各地、各部門限時整改。河南省各地、各相關部門嚴格落實主體責任，切實抓好整改工作，採取隨機抽查、實地核查等方式對整改情況進行核實，確保整改工作落實落細、取得實效。現將有關典型問題整改情況公開如下。

一、關於部分國有企業採取順延租期方式落實國家減免房租政策問題的整改情況。督查發現，河南日報社下屬的國有企業瑞奇房地産公司僅以口頭方式向符合條件的承租方表示可順延兩個月租期，實際上並未落實免除3個月房屋租金政策。

針對上述問題，河南省要求省屬功能類、公益類、金融類、文化類企業開展房租減免政策執行情況自查自糾，制定房租減免具體操作細則，明確減免範圍、標準、辦理程序，並以一定形式向社會公佈。河南省國資委建立工作臺賬，對因房租徵收週期問題未減免到位的，要求各直屬或監管企業及時與租戶逐戶簽訂房租減免補充協議，明確減免房租完成時限。瑞奇房地産公司發佈減免租金的補充通知，按照免除3個月房租的標準與所有租戶簽訂了房租減免書面補充協議，截至2020年底，已為承租的84家租戶減免3個月租金共計442萬元。

二、關於鄭州市部分轉供電主體近3年來普遍未落實降低電價政策問題的整改情況。督查發現，鄭州市白沙億佰佳超市自2018年以來一直按照0.85元/千瓦時的價格向其租戶收取電費，從未降價。

針對上述問題，河南省印發《關於進一步落實國家降低工商業電價優惠政策確保降價紅利傳導至終端用戶的告知書》，將2018年以來國家降低工商業電價優惠政策、規範轉供電環節的相關政策告知廣大轉供電主體。河南省市場監管局會同有關部門組建聯合工作組，指導、督促各地將電價相關政策準確執行到位。鄭州市白沙億佰佳超市涉及的房屋産權所有人已將前期多收取的電費退還給租戶，並按照國家電網實際電價向租戶收取電費。

三、關於許昌市部分交通運輸管理部門指定貨運企業到指定機構檢測並捆綁收費問題的整改情況。督查發現，許昌市建安區道路運輸管理局強制要求本轄區內的貨車在指定的宏宇機動車檢測站辦理車輛性能綜合檢測。宏宇機動車檢測站利用壟斷地位，在檢測費之外違規收取維修費和外檢費，增加了貨運企業和貨車司機負擔。

針對上述問題，河南省召開全省道路運輸車輛檢驗檢測整治工作視頻會議，汲取許昌市建安區車輛檢測站問題教訓，在全省開展專項整治；通過官方網站公佈合格檢測機構名單，方便廣大運輸企業自主選擇檢測機構；健全舉報響應機制，要求各檢測機構在醒目位置公佈投訴舉報電話，主動接受社會監督。許昌市對建安區原道路運輸管理局局長依法立案查處，對涉事企業經營場所依法查封，吊銷營業執照，凍結企業銀行賬戶，相關企業涉事人員因涉嫌違法經營被依法控制。

四、關於週口市天立學校虛假宣傳非法招生違規收費致近百名高中生成“黑戶”問題的整改情況。督查發現，2019年9月週口市天立學校在尚未取得民辦學校辦學許可的情況下違規招生；在未取得政府部門核發的收費標準批文情況下，違規收取學費及其他費用。週口市、區兩級教育部門未對天立學校非法招生辦學行為及時查處，導致103名學生無法辦理學籍；市場監管等部門未對該校違規收費等行為進行制止、處理。

針對上述問題，河南省進一步完善全省統一的高中階段教育招生服務平臺，實現招生信息採集、志願填報、招生錄取、學籍註冊全部網上辦理；在全省集中開展中小學違規招生緊急排查行動。週口市對全市學前教育、義務教育、高中階段教育違規辦學、違規招生問題開展全面排查，對天立學校依法依規進行處理，為67名無學籍學生妥善解決了學籍問題，對其他學生結合實際分類安排；對違規收取學費問題依法規範、妥善處理，退回違規收取的託管費、生活費等費用。同時，對相關責任人員給予相應的處分。

五、關於週口市西華縣將有關資金由財政部門撥至職能部門或項目單位閒置問題的整改情況。審計查出西華縣財政局2017年前共收到中央保障性住房配套基礎設施補助資金5061.3萬元，由於項目施工進度慢，截至2019年底上述資金一直閒置在西華縣財政局。督查發現，西華縣財政局採取將預算安排給縣住建局的方式作為整改，截至督查時仍有1714余萬元閒置。

針對上述問題，河南省加快中央專項資金支出進度，截至2020年底，省本級專項債券資金已支出54.55億元，未支出的2.15億元涉及的項目已完工，正在進行結算。西華縣于2020年11月27日根據保障性住房實際工程量支付工程款240.9萬元，將剩餘的1473.4萬元統籌撥付至急需支出的華泰棚戶區改造項目，用於基礎設施配套建設。

六、關於駐馬店市新蔡縣古呂街道辦事處對審計查出少報拖欠民營企業賬款的整改報告部分不屬實問題的整改情況。審計查出駐馬店市新蔡縣古呂街道辦事處少報拖欠民營企業賬款334.84萬元。針對審計查出的問題，古呂街道辦事處上報的整改情況報告稱已全部償還賬款。督查發現，該單位還有129.24萬元未償還。

針對上述問題，河南省舉一反三，召開省政府常務會議專題研究2019年度中央和省級預算執行審計查出問題整改工作，對整改任務進行分解，制定任務清單，確保整改工作取得實效。同時，加大拖欠民營企業中小企業賬款清理力度，新蔡縣古呂街道辦事處拖欠大連優旺圖投資有限公司和新蔡縣優旺圖置業有限公司334.84萬元賬款已全部清償到位。

各地方、各部門要學習借鑒河南等地對督查發現問題認真整改的好經驗好做法，深入剖析共性問題和癥結根源，注重解決實際問題，及時完善相關制度，切實以整改促落實助發展，全力推動黨中央、國務院決策部署落到實處。

國務院辦公廳督查室
2021年2月5日