群眾反映部分地方存在違反市場公平競爭原則問題 江西省、重慶市立即組織核查並立行立改

江西省九江市彭澤縣群眾王先生通過國務院“互聯網+督查”平臺反映，彭澤縣教體局要求當地學校食堂採購食材時，必須優先從彭澤縣農墾集團配送供貨，違反了市場公平競爭原則。

重慶市航運業從業人員張先生通過國務院“互聯網+督查”平臺反映，重慶市支持口岸物流政策操作辦法中，關於僅重慶籍船舶可享受過閘獎勵政策的規定，違反了市場公平競爭原則。

國辦督查室收到群眾留言後，經初步核實，分別轉江西省政府、重慶市政府核查辦理。

接到國辦督查室轉送的問題線索後，江西省政府組織江西省教育廳和九江市政府核查處理。核查發現，彭澤縣教體局與彭澤縣農墾集團簽訂合作協議，明確“彭澤縣教體局所屬學校在開展學校食堂食材採購時，可根據自身情況，優先考慮彭澤縣農墾集團”等條款。同時，彭澤縣教體局還通過召開會議、微信通知等方式，引導學校選擇農墾集團統一配送食堂食材。截至實地核查時，當地共有5所學校與農墾集團簽訂協議或由該集團供應商品。彭澤縣教體局此行為違背了《公平競爭審查制度實施細則》相關要求，沒有遵循公平競爭審查要求，存在排除、限制市場競爭情節，違背了市場公平競爭原則。針對核查發現的問題，江西省彭澤縣教體局廢止了與農墾集團的合作協議，同時江西省政府責成九江市教體局舉一反三，認真排查梳理各縣（市、區）學校食堂食材採購情況。對發現未採取招投標方式選定集中配送單位等問題的學校，及時督促整改，確保學校食堂食材供應市場公正有序。

重慶市政府組織重慶市口岸物流辦、市場監管局、司法局對問題線索認真核查處理。核查發現，為落實支持口岸物流高質量發展若干政策，重慶市政府口岸物流辦出臺《支持口岸物流高質量發展若干政策操作辦法（渝口岸物流發〔2021〕20號），其中規定“在重慶登記註冊”船舶方可享受過閘獎勵政策。此限制未認真評估對市場競爭的影響，違反了公平競爭審查相關規定，客觀上對該行業部分經營主體的生産經營活動造成了一定影響。針對核查發現的問題，重慶市政府口岸物流辦及時與反映企業取得聯絡，認真聽取了企業訴求和意見建議；對《操作辦法》進行調整，不再對船舶登記註冊所在地做額外限制。同時，重慶市表示正在開展的新一輪支持口岸物流發展政策及配套操作辦法修訂過程中，將加強與口岸物流行業經營主體的溝通，按照審查標準出臺相關政策措施，並對政策措施可能影響全國統一大市場和公平競爭的情況進行定期評估，切實維護經營主體合法權益。