群眾反映鄭州市新密市衛生健康委不履行行業主管部門職責辦理托育機構登記審查 河南省政府派員實地核查督促立即整改

新密市群眾高先生通過國務院“互聯網+督查”平臺反映，新密市衛生健康委不願履行行業主管部門責任，導致其開辦的托育機構申辦民辦非企業單位登記證書困難。

國辦督查室收到留言後，經初步核實，及時轉河南省政府核查辦理。

河南省政府接到國辦督查室轉送的問題線索後，迅速派員赴鄭州市新密市開展實地核查。經查，群眾反映問題屬實。高先生開辦的托育中心申請辦理民辦非企業單位登記，按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第三條規定，“成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意”。但新密市衛生健康委認為，其只負責托育機構備案工作，而並非行業主管部門，因而無法出具初審意見，建議到其他部門諮詢辦理，導致群眾遲遲無法辦理證書。

《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）明確，“衛生健康部門負責組織制定嬰幼兒照護服務的政策規範，協調相關部門做好對嬰幼兒照護服務機構的監督管理，負責嬰幼兒照護衛生保健和嬰幼兒早期發展的業務指導”。核查組認為，國家政策文件對衛生健康部門在托育機構行業管理工作中應負職責有明確規定，托育機構行業主管部門應當為衛生健康部門。新密市衛生健康委對國家相關政策規定理解不深入，認識存在偏差，沒有準確把握上級文件精神，在履行職責、為群眾辦事時，僵硬查找相關“字眼”，缺乏擔當精神，損害群眾利益。經督查推動，新密市衛健委立行立改，為高先生開辦的托育中心出具了行業主管部門審查意見，同時，鄭州市政府推動全市衛生健康部門舉一反三，主動落實托育機構行業主管部門責任，依法依規做好行業管理相關工作。