國務院扶貧開發領導小組辦公室、中央精神文明建設指導委員會辦公室、教育部、科技部、交通部、水利部、農業部、衛生部、國家廣播電影電視總局、國家林業局等單位近日聯合發出《關於共同做好整村推進扶貧開發構建和諧文明新村工作的意見》。
《意見》指出，“整村推進”是
構建社會主義和諧社會的有效途徑。在2010年之前，“整村推進扶貧開發構建和諧文明新村”工作的總體目標是：全面完成全國14.8萬多個貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口溫飽，促進貧困村經濟社會全面和諧發展，夯實貧困村協調文明發展的基礎，建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，增強貧困村自我發展的能力，如期實現《中國農村扶貧開發綱要（2001——2010年）》確定的目標任務，為全面建設小康社會及構建社會主義和諧社會創造條件。
《意見》要求，有關部門要從戰略和全局出發，將“整村推進扶貧開發構建和諧文明新村”工作納入本部門和本行業發展的“十一五”規劃，明確建設目標、任務、步驟和責任。並提出有關具體要求：
——精神文明建設部門要加強貧困村精神文明建設，努力將“西部開發助學工程”和“百縣千鄉宣傳文化工程”惠及到更多的農村貧困人口。在貧困地區積極倡導生態文明村建設。
——教育部門要加大“兩基”攻堅力度，建設一批寄宿制學校，滿足重點縣和貧困村“普九”需要。在592個國家扶貧開發工作重點縣全面實施“兩免一補”。大力開展貧困村勞動力轉移培訓和實用技術培訓工作，積極擴大貧困村學生接受職業教育的規模。
——科技部門要進一步加大科技扶貧力度，增加科技扶貧投入，創新科技扶貧機制和手段，促進先進適用技術進村入戶。“十一五”期間，在重點縣和貧困村深入實施“星火富民科技工程”，支持重點縣和貧困村的産業發展，加強科技扶貧能力建設。在貧困村廣泛開展科技培訓和科技普及，培養一批依靠科技脫貧致富的帶頭人，讓貧困農戶能夠掌握1至2項先進適用技術。
——交通部門在“十一五”期間要重點支持中西部地區的鄉村道路建設，優先將“整村推進”的貧困村列入建設範圍。
——水利部門要支持貧困地區的農村飲水安全工程、水土保持工程和農田水利工程建設，加大工作力度，優先把項目安排到貧困村。
——農業部門要將符合條件的國家扶貧開發工作重點縣和貧困村納入農村沼氣建設項目規劃和退牧還草項目規劃，加強在貧困地區的農業實用技術推廣工作和勞動力轉移培訓工作。
——衛生部門要做好國家扶貧開發工作重點縣的疾病控制體系、醫療救治體系和農村衛生服務體系建設工作；積極創造條件，把貧困村衛生室建設納入規劃；逐步把國家扶貧開發工作重點縣納入新型農村合作醫療試點範圍；優先幫助貧困村培訓鄉村醫生；加大力度開展對貧困村的巡迴醫療工作，並加強對傳染病和地方病的防治工作；協調相關部門，注意改善農村飲水、廁所等環境衛生條件。
——廣播影視部門繼續推進農村廣播影視服務體系建設，繼續實施廣播電視村村通工程和電影“2131工程”，不斷提高廣播電視村村通水平和電影“2131工程”水平，探索建立以縣為中心、鄉鎮為基礎、覆蓋農戶的農村廣播影視服務體系，實現村村通、戶戶通、長期通。
——林業部門在林業重點工程的實施過程中，要將符合條件的貧困地區尤其是貧困村作為建設的重點，通過工程的實施逐步改善工程區範圍內貧困地區特別是貧困村的農業生産條件和農村環境，為提高農業綜合生産能力提供必要的保障。（記者 徐京躍）
