紀念第四次世界婦女大會10週年會議即將在北京舉行。10年前,聯合國第四次世界婦女大會在北京舉行,通過了《北京宣言》和《行動綱領》,對促進性別平等和各國婦女發展,産生了重要影響。
中國是世界上人口最多的發展中國家,女性約佔13億總人口的一半。促進性別平等和婦女全面發展,不僅對中國的發展有著重要意義,而且對人類的進步有著特殊影響。
10年來,我國政府將包括性別平等在內的公平正義作為構建社會主義和諧社會的重要內容,運用經濟、法律、行政及輿論等多種措施,特別是建立了促進性別平等與婦女發展的國家機制,不斷完善維護婦女權益的法律體系,制定並實施婦女發展綱要,進一步健全工作機構,加大資金投入,有力促進了性別平等和婦女發展。
加強促進婦女發展、維護婦女權益的法制建設。作為我國最高國家權力機關和立法機關的全國人民代表大會及其常委會,將維護婦女權益和促進性別平等作為一項重要任務,重視制定有關婦女的法律,認真辦理維護婦女合法權益的議案,積極督促檢查有關法律的執行和落實情況。在當今中國,已形成以《中華人民共和國憲法》為基礎,以《中華人民共和國婦女權益保障法》為主體,包括國家各種單行法律法規、地方性法規和政府各部門行政規章在內的一整套保護婦女權益和促進性別平等的法律體系。
制定並實施婦女發展綱要,把婦女發展納入經濟社會發展總體規劃中。在作為國家行動計劃的《中國婦女發展綱要(1995-2000年)》目標基本實現的基礎上,為適應聯合國《千年發展目標》的要求,我國又頒布了《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》,明確了新世紀初婦女發展目標。
建立健全有效管理婦女兒童事務的工作機制。國務院婦女兒童工作委員會,在協調和推動政府有關部門做好維護婦女兒童權益工作,制定和組織實施婦女兒童發展綱要,為開展婦女兒童工作和發展婦女兒童事業提供必要的人力、財力、物力,以及指導、督促和檢查各省(自治區、直轄市)政府婦女兒童工作委員會工作等方面,發揮了重要作用。本屆國務院婦兒工委主任由國務院副總理吳儀擔任,成員單位由國家33個部門組成,委員由各成員單位的一名副部長級領導擔任。目前,全國所有省(自治區、直轄市)、地(市、州、盟)和縣(市、區、旗)人民政府均成立了婦女兒童工作機構,由同級政府負責人領導。各級婦兒工委工作經費列入同級政府的財政預算。
重視發揮與婦女發展有關的非政府組織的作用。中華全國婦女聯合會是中國最大的促進性別平等和婦女發展的非政府組織,在代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主監督,代表和維護婦女權益等方面發揮了重要作用。近年來,政府部門與中華全國婦女聯合會、中華全國總工會、中國共産主義青年團中央委員會、中國殘疾人聯合會、中國科學技術協會等非政府組織合作開展多種活動,使社會資源得到有效利用,並通過這些活動有力地促進了性別平等和婦女發展。
加大實施婦女發展綱要的經費投入,優化促進婦女發展的資源配置。2000年以來,中央和地方財政投入相當數量的資金,用於實現婦女發展綱要的重點難點指標,並注意向西部和貧困地區傾斜。國家重視對婦女狀況的數據收集和分析研究工作,建立健全了實施綱要監測評估機構,制定了綱要監測統計指標體系和評估方案,切實把婦女發展指標納入到國家統計制度。
重視與聯合國及有關國際組織的交流與合作。在促進婦女發展、維護婦女權益方面,我國政府認真履行國際公約,先後向聯合國提交了《中華人民共和國1995年第四次世界婦女大會〈北京宣言〉〈行動綱領〉執行成果報告》、《關於〈消除對婦女一切形式歧視公約〉執行情況第五次和第六次定期報告》和《中華人民共和國執行〈北京行動綱領〉(1995年)和第二十三屆聯大特別會議成果文件(2000年)情況報告》,和各國政府和婦女組織開展了多層次、寬領域、廣渠道、全方位的交流與合作,取得了很好的效果。
在全面建設小康社會的新的歷史時期,我國政府將從國情和建設社會主義和諧社會的戰略高度出發,進一步貫徹男女平等的基本國策,依法保障婦女權益,落實婦女發展綱要的目標要求,努力促進婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利。(2005年08月31日第十六版 記者 朱思雄)