上海市郊首份交通圖“出爐”

　　近年來，郊區發展突飛猛進，但竟然一直沒有一份詳細的交通圖。難怪許多駕車族行至郊區常為找路大傷腦筋。

　　經過一年多的調研和信息收集、整理，“嘉定區交通地圖”于10月1日正式出版發行。這是嘉定歷史上第一份交通地圖，也是上海市郊第一份區域交通地圖。

　　交通圖的受歡迎程度，出乎策劃編制者意料。嘉定區交通管理局有關負責人介紹，當地一家書店反映，交通圖上架頭一個小時，就售出了43份；黃金周結束後，他們還向一些基層單位免費贈送交通圖，竟有10余家單位説已經自行購買了交通圖。落戶嘉定境內的一家企業，不僅主動拿出四萬元贊助交通圖的出版發行，還一口氣預訂了一萬份交通圖，準備分送給自己的客戶。

　　記者拿到了一份嘉定交通地圖，只見圖上標明了涉及該區的69條公交線路的走向、起訖站位置，還通過列表詳細介紹了途經站點的名稱和首末班時間等大量公共交通信息。同時，交通圖還包括嘉定的行政區劃、主要鎮區的分圖、道路索引、軌道交通11號線規劃走向等內容。此外，圖上還提供了醫院、賓館、鐵路、機場、客運站的諮詢電話等各種服務信息。

　　嘉定居民早已“渴盼”一份區域交通圖。嘉定交通局的老張告訴記者，平時他總是經常接到居民來電，多是詢問公交線路的站點、首末班時間等。去年，應乘客需求，嘉定大眾交運公司製作了一份“公交線路信息表”，主要是列表介紹了部分公交線路的班次、途經站點等。結果這種簡單“信息表”異常搶手，大眾公司共印製了3.5萬份發放下去，但後來仍有許多居委會打電話“索要”更多的信息表。當時，老張他們就提出，是否把這些交通信息“落實”到地圖上，出一份真正的嘉定交通圖。

　　有關專家指出，近年來，隨著郊區經濟建設的迅速發展和城市化進程的快速推進，交通信息日益“繁雜”，人們越來越需要一份攜帶方便、信息量大的交通地圖。郊區推出的區域交通地圖，既是當地居民出行的導向圖，也可成為外來投資者了解上海郊區的好幫手。　　

　　“差別化管理”試點松江

　　相比經濟發展和人口導入的速度，上海郊區交通體系的發展已經明顯滯後。去年上半年市交通局在松江區率先試點“區域城市交通差別化管理”，自此，松江對境內的交通管理將從配角轉為主角。據透露，明年年初，本市將在市郊全面推行這種“差別化管理”模式。

　　“一級管理”模式下，市郊並沒有交通管理“權”。以前，郊區哪怕更換一塊站牌、移動一個站點，都要上報市有關部門批准，更別談延伸或新辟公交線路了。地方政府“無權插手”，市級部門“無暇過問”，越來越多的交通矛盾浮出水面、等待解決。據了解，近年市郊各區縣關於“交通建設和管理”的提案數量驚人。

　　松江建設和管理委員會交通管理辦公室一位負責人介紹，實施“差別化管理”，促進了郊區交通面貌的改進。

　　首先，解決新城區居民出行難題。據了解，松江城區去年已有8條環城公交線路，但連接新、老城區的線路卻少之又少。新城內的居民反映，由於新城存在大片公交盲點，出租車也很少願意進來，他們可謂“進城容易，出城難”。因此，去年下半年，該區新辟了“松江九線”等線路，使新老城區間的公交線路達到了4條。今年上半年，根據區裏“兩會”提案，該區又設計了數條城區公交線路，經批准下個月將首先開通3條環城線路。

　　其次，加大交通設施投入。現在，松江城區共有4個汽車站，但這已明顯滿足不了需求，每到週末或節假日，這些車站及附近馬路總是人滿為患。目前，松江城區西側已在興建一座“永豐汽車站”，據悉，新車站佔地30余畝，共投入了1500萬元。此外，針對郊區公交車況較差的現狀，該區在公交線路招投標時，還對車輛的投入提出了要求，如至少一半空調車、車子不能破舊等。該區為此將成立專門的基金會，對更換車輛、開闢新線路等行為進行補貼，以推動市郊交通事業的健康發展。

　　同時，展開科學的區域交通規劃。結合松江新城的建設和發展，今年上半年該區完成了《松江區綜合交通規劃》，規劃中提出，到2020年將建立起一個以軌道交通9號線為骨架、地面公交為輔助的松江公交線網。　　

　　交通“城市化”全面啟動

　　公共交通事業發展緩慢，會成為制約郊區經濟社會發展和城市化進程的“瓶頸”。但令人高興的是，郊區一些地方已經開始全面推進交通的“城市化”。

　　“一根鐵桿，一塊鐵皮”，這是過去的公交站牌形象，但最近首批22座燈箱式公交站牌開始亮相嘉定。這種新型燈箱，採用落地式設計，站牌高度剛好是人的最佳視線位置；同時，站牌信息內容採用噴繪布印染，不易褪色，且安裝在燈箱內，內置燈光照明，市民即使在夜間也方便查找站點。今後，嘉定區將把“公交站牌改造”和“候車亭的建設”作為政府實事工程項目逐年推進。

　　隨著郊區城鎮化建設，農民由分散居住走向集中，未來郊區的公交線網也將由“輻射型”發展為“網絡型”。在一些中心城鎮，隨著大批住宅的興建，大量人口導入，人們對鎮內公交有了需求。今年3月，“安亭一線”正式開通，成為全市第一條鎮級區域公交線路。據介紹，該線路配空調大客車4輛，首班車6：00，末班車20：00，班次間隔高峰時段9分鐘，低谷時段10—15分鐘。9月，該線路還延伸到了安亭新鎮。今年8月，嘉定將“嘉朱線”調整走向至海倫小區，因為這裡已有3000多戶農民集中入住。

　　新型服務也在向郊區延伸。今年5月，市郊首批桑塔納3000型區域性出租車也在嘉定上路營運，新款車的安全性和舒適性都比原先車輛有較大提高，但收費標準仍保持原標準不變。據悉，此批車輛還有望在年內開通叫車業務。此外，乘坐“滬嘉專線”的乘客發現，現在他們也可以使用“刷卡”乘車了。松江區建委有關人士透露，他們還將在區域內的公交車輛上安裝“智慧化公交管理服務系統”，實時監控車行方向、位置、車上人數等，屆時“車輛繞路、過站不停、野蠻開車”等不良現象將得到遏制。

　　加大停車設施的建設，市郊還提出了靜態交通的概念。據了解，市郊在最初的城鎮建設中，並沒有考慮太多的停車場所。但現在，隨著私家車數量的迅速增加，郊區違章佔路停車現象越來越嚴重。據介紹，松江區已經提出“靜態交通”規劃，未來幾年將建設10多座大中型停車設施，包括新城內的立體停車庫、佘山度假區停車場等。　　

　　期待城鄉交通一體化

　　公交領域一些眾所週知的“城鄉差別”，如今正在一步步消失。

　　城鄉公交曾有“線”“路”之分。一般來説，市區的公交線路稱“路”，如49路，55路等，而涉及郊區的則多稱“線”，如滬嘉線、石梅線等。有關人士指出，公交的“線”“路”之分，不僅僅是名稱問題，它體現一種區別對待的觀念。應該取消這種差別，對待郊區的公交要向市區一樣舍得投入，才能順應城鄉一體化的發展要求。

　　對一些公交公司來説，好車子往往先滿足市區，市區淘汰後再“轉移”到郊區。因此，郊區公交車給人的印象就是“車型老，車況也差”。一位讀者反映：“乘坐郊區公交，只聽到車子噹噹作響，真擔心會突然散架。”

　　一位家住郊區的金先生説，郊區公交還存在管理缺位。他常看到，司售人員著裝不規範，售票員不給乘客票，有人甚至還能討價還價，為了拉客公交車拖拖拉拉，原本幾分鐘的路程要開上20多分鐘，後來為了趕時間又“飆車”。一位郊區讀者曾來信反映，她家附近某公交線路經常過站不停，她一再招手，司機竟視作不見。

　　即使到了夜裏12點，市區百姓還能乘到公交車，但在郊區，公交車普遍“天黑就收車”。松江區有關人士介紹，去年，松江環城公交車晚上8點停開，去各鄉鎮的公交車傍晚17：30停開，乘客對此意見不少，今年該區將收車時間進行了適當推遲。郊區公交的間隔時間也比市區要長，以往一班車等半小時是常事。

　　此外，市區一般是“住宅區建到哪兒，公交線路就延伸到哪兒”，但郊區由於地域廣闊，而人們居住較為分散，公交線網不可能廣為覆蓋，而常常採用“輻射型”公交，如途徑某集鎮就設立一兩個站點，居民必須從周邊趕來乘坐該線路。

　　城鎮建設、經濟發展和人口導入的突飛猛進，使郊區公共交通“城市化”成為新課題。

　　近日，市郊首份交通圖在嘉定出版發行；“公交客運差別化管理”模式試點松江後，明年將在市郊全面推行，各區縣將有“權”進行區域內的交通規劃、建設、管理等。

　　市郊交通體系已經開始與市區全面對接。