環保總局有關負責人今日通報，2005年海洋環境保護專項執法檢查已經圓滿結束，這是自2004年首次開展海洋環境保護聯合執法檢查以來的第二次全國範圍檢查。這位負責人表示，結果顯示，在沿海地方政府的努力下，部分海域環境質量得到顯著提高，但全國海洋環境質量總體狀況仍不容樂觀，近岸海域污染問題嚴重，局部海域的環境質量難以改善。

　　這位負責人介紹，2005年9月中旬，針對沿海11個省（區、市）的檢查情況，環保總局、監察部、海洋局、交通部、農業部、全軍環辦六部門組成了三個督查組，分別赴山東、浙江、廣東三省進行了督查。重點督查了嚴重影響海洋環境的重點污染事件，近兩年來群眾反映強烈的海洋環境污染和生態破壞問題的處理情況，以及2004年全國海洋環境保護聯合執法檢查反饋意見的落實情況。

　　這位負責人説，從檢查中發現，自2004年以來，全國海洋環境保護工作取得了積極的進展。沿海地方黨委、政府高度重視海洋環境治理與可持續發展，積極開展生態省、市、縣建設，實施“碧海行動計劃”等污染治理工程，通過創建國家環保模範城市和環境友好企業，加強城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市環保基礎設施建設，強化對重點排污企業的治理工作；加大新、改、擴建的工程項目環境影響評價和“三同時”制度的實施，加強近岸海域生態環境監測；通過優化沿海地區的産業結構和經濟增長方式，控制入海污染物總量；廣泛宣傳海洋環保，使群眾的環保意識得到了明顯的增強，公眾參與環保的熱情顯著提高。如浙江省台州市椒江外沙岩頭化工園區原本環境污染問題相當嚴重。而檢查組在此次檢查過程中，發現該園區沿海及園區的環境已經有了很大的轉變，當地政府對違法企業限期全面治理、關停並轉，推廣循環經濟，督促企業建設在線監測設施，投資1000多萬元建成在線監控平臺，封堵了外沙岩頭化工區除污水處理公司外的所有入江排污口，治理後的園區及沿海灘塗環境有了明顯的改觀。

　　這位負責人表示，此次檢查結果也暴露了我國海洋環境保護面臨的一些問題，主要體現在以下三個方面：

　　一是全國海洋環境質量狀況不容樂觀，近岸海域污染問題仍然嚴重。2004年全國近岸海域一、二類海水比例佔49.6%，三類海水佔15.4%，四類、劣四類海水佔35.0%。污染海域主要分佈在渤海灣、江蘇近岸、長江口、杭州灣、珠江口等局部海域。近岸海域海洋生態系統脆弱，大部分海灣、河口、濱海濕地等生態系統受到破壞，有毒赤潮的發生次數增加。

　　二是陸源污染物入海總量仍然居高不下。工業污染負荷大，高污染的電鍍、醫藥、化工、印染、製革等行業在沿海地區大量存在，尤其部分民營企業存在偷排和治理設施不正常運轉的行為；農村面源污染未得到有效控制，特別是畜禽養殖污染呈加劇的趨勢；城市污水處理能力較低，南方個別沿海城市的污水集中處理率為零，已建成的部分污水處理廠不能正常運轉。

　　三是缺乏區域性污染防治協調機制和河海統籌的綜合治理措施，導致流域和海域之間、區域之間污染糾紛問題突出，局部海域的環境質量難以改善。

　　據了解，這次以“保護海洋環境，整治違法行為，維護群眾環境權益”為主題的海洋環境保護專項執法檢查，從2005年6月持續到9月，由環保總局等六部門聯合組織開展。此次檢查分為地市級自查、省級抽查和國家級督查三個階段。沿海各省級、地級政府主要針對八個方面的內容開展了檢查：直接向海洋排污的重點企事業單位排污和治理情況；沿海城市及入海河流主要污染物治理情況；海岸工程、海洋工程環境影響評價及“三同時”制度執行情況；海洋環境質量監測開展情況；港口、船舶污水及垃圾處理情況；重要漁業水域、海水養殖場污染防治情況；海上傾倒廢棄物污染防治情況；典型性、代表性海洋生態系統的保護情況。