■解決資源型缺水：一是提高水資源利用效率，二是通過外流域調水增加水資源總量

    ■解決水質型缺水：實行污染物排放和入河的總量控制，提高水資源與水環境承載能力

　　既面臨資源型缺水，又面臨水質型缺水，黃河水資源利用已突破河流承載的極限。日前黃河水利委員會公佈的《2004年黃河水資源公報》顯示，2004年黃河水資源總量為482.65億立方米，總取水量為444.75億立方米，水資源取用率達92％。黃委會主任李國英指出，過度利用將造成河流長年乾涸斷流，最終導致河流“生命”終結。

　　據了解，黃河流域資源型缺水的矛盾十分突出。1972年以來，黃河有21個年份出現斷流。預計到2010年，黃河流域總人口將達到1.21億，國民經濟總需耗水量為520億立方米。遇到正常來水年份，黃河用水缺口將達40億立方米，遇到中等枯水年份，缺水將達100億立方米。到2030年和2050年，正常年份黃河缺水分別為110億立方米和160億立方米。黃河支持流域社會經濟發展的功能已到極限。

　　另一方面，由於水資源過度開發利用，黃河水質問題也十分嚴峻。由於入河排污量增加迅速，進一步加劇了黃河水資源供需矛盾，形成了黃河水質型缺水。《2004年黃河流域水資源質量公報》顯示，黃河干流32個監測斷面中，65.6％的斷面水質劣于地表水環境質量Ⅲ類標準。其中Ⅳ類佔40.6％，Ⅴ類佔15.6％，劣Ⅴ類佔9.4％。據統計，黃河流域水污染每年造成的直接經濟損失為115億—156億元。

　　專家指出，解決資源型缺水的主要途徑有兩條，一是提高水資源的利用效率，二是通過實施外流域調水，增加黃河水資源的總量。近期目標是：節水灌區達到引黃灌區面積的64.3％，灌區灌溉水利用系數由0.4左右提高到0.5以上，大中城市工業用水重復利用率由現在的40％—60％提高到75％左右。遠期目標：實現南水北調工程向黃河調水170億立方米以上，實現水資源的優化配置，確保黃河不斷流，為維持黃河健康生命提供水量、水質保證。

　　解決水質型缺水問題，以保護水資源為根本，實行污染物排放和入河的總量控制，通過增加和調節黃河水量，提高和優化河流的承載能力，實現黃河“污染不超標”的總體目標。（趙永平）