新華社北京１２月８日電（記者黃全權 杜宇）股市雖經多方刺激仍“愁眉不展”、成品油價格“一年三漲”、高企的房價打壓聲中依然苦撐、漫漫車市“欲暖還休”……２００５年中國經濟生活中的諸多“桀驁”與“多變”面孔讓國內百姓嘗盡甘苦滋味。

    剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出：明年國家將把增加居民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。

　　房市、股市、車市、油市，作為“百姓經濟”中的四大指數，舉手投足與細微變化均直接牽動百姓消費冷暖，更關乎國家經濟平穩運行。而中央經濟工作會議和會議前後有關方面的一系列動作，為２００６年的走勢留下了巨大想象空間。

    房市：調控之“手”繼續發力留下新期待

    “市場需要政府監管、調控！政府不能放任不管。”

    網友“小屋裏的老高工”在新華網房産論壇上的一句留言，道出了當前房地産市場依然嚴峻的現狀，更道出了普通百姓的殷切期望。

    網民們的擔憂是有理由的。最新統計數據表明，在政府重拳調控下，２００５年商品房平均售價從一季度１２．５％的上漲幅度回落到前三季度８．８％的漲幅。但在很多地方尤其是北京、上海、杭州等城市，房價仍然高不可攀。

    如何看待２００６年的房地産市場“大勢”？諸多學者和政策分析人士給出了“向好”的判斷。

    “一方面，中央最近兩年持續調控的效果將會得到進一步顯現和鞏固；另一方面，由於目前國家對房市的調控正處在關鍵階段，將有可能進一步加大調控與落實的力度。”中國人民大學教授鄭保衛如此説。

    剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出：明年將把增加居民消費作為擴大消費需求的重點。而中央已經清醒地認識到，過快增長的房價已對普通百姓形成“擠出”效應，成為國內擴大消費需求的最大障礙。

    事實上，已有種種跡象表明，穩定住房價格已被列為明年房市調控的醒目主題。近日，國家發展和改革委員會副主任張平明確表示，２００６年將進一步強化房地産價格管理，包括改善徵地、協議出讓土地最低價等土地價格管理；探索開展住房成本調查工作的有效途徑等。

    調整住房投資結構將奏出強音。針對高檔次、大面積、高價位住房投資開發過多扭曲住房需求的情況，國家發展和改革委員會有關負責人透露，２００６年將增加普通商品房和經濟適用房供給，控制高檔房地産開發。

    股市：股改效應能否驅散“陰霾”？

    因為賦予了太多的悲喜，中國的老百姓有理由對股市報以一份情感和“臉色”，包括失望和冷漠。

    持續４年的大熊市、數千億元流通市值蒸發……中國股市艱難面對著一個又一個的尷尬。但與此同時，中國股市的“拯救”行動也從未停止腳步。

    １２月５日，一個並不顯眼的數字被公佈：我國股市上已經有３２２家上市公司完成或進入了股改程序。

    我國股市自今年４月２９日啟動股權分置改革試點工作，這一舉措表明政府開始著手解決股權分置這一困擾我國證券市場發展的重大制度問題。而在推進股權分置改革的時間表上，如果説２００５年是拉開大幕，那麼２００６年將進入關鍵的攻堅時期。

    來自市場的信息顯示，目前這一改革進展總體順利，改革的政策預期和市場預期總體穩定，改革的成效已經初步顯現。２００６年國家將在保持資本市場穩定發展的基礎上繼續有序推進股權分置改革，改革的方向、信心、基本政策均不會發生改變。

    中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為，股權分置改革完成以後，我國資本市場將與發達國家資本市場的基礎機構相對接，初步形成一個與國際慣例相適應的中國的資本市場。“這個制度平臺的搭建，將為我國整個金融體系的市場化改革奠定基礎。”

    車市：政策利好掃除消費阻礙

    儘管尚無明確的時間表，但中央經濟工作會議召開前後傳出的一系列信息表明，一些擴大消費的措施，諸如減輕普通居民汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等有望“浮出水面”。

    據國家發改委有關人士透露，鼓勵經濟型汽車發展的政策正在抓緊制定中。同時，政策制定將考慮在稅收方面給以一定引導。而在上海等城市一度固執的“限小”堅冰，已經出現鬆動跡象。

    來自政策面的信息對不溫不火的車市而言，無異於春風拂面。對廣大手頭尚不寬裕的工薪階層，其刺激和誘導作用顯而易見。

    但專家特別指出，政策面的利好並不意味著明年國內車市將出現“井噴”行情。一方面，偏緊的汽車信貸消費政策尚無任何鬆動跡象。數據顯示，目前國內汽車信貸資金風險已達９６０億元，消費者信貸難度增加。另一方面，受汽車燃油稅出臺預期、油價上漲、城市道路交通設施不健全造成的出行難和停車難等因素影響，普通百姓在面對購車衝動時將不得不“認真思量”。

    “總的來看，政策面的利好效應將會在明年逐漸顯現，但購車潛力並不會出現集中、盲目的釋放。”此間分析人士説。

    油市：穩、漲之間，幾組數字扣人心弦

    國內的成品油市場從未有過如此的動蕩變化：今年以來，我國已經先後6次調整國內成品油價格。

    油市的漲跌起落也從未如此引起普通百姓的關注：在“油價衝擊波”下， “有車族”深感其痛；農業、公交等行業叫苦不迭；各地迫於成本壓力紛紛上調水電等價格，影響了居民生活質量。

    在能源供求“紅燈頻閃”的背景下，中央經濟工作會議對能源資源問題進行了著重強調。會議提出：將綜合運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節約和有效利用。

    “從目前情況看，明年成品油價格上漲或許不可避免。”很多經濟界人士這樣認為。國家信息中心經濟預測部高級經濟師陳強説，由於國際油價仍處高位，國內成品油供求仍然緊張，而且目前國內“價格倒挂”問題尚未解決，油價仍存上漲的空間和基礎。

    幾組數字成了這一判斷的最好注解：由於汽油、柴油價格比國際價格低１５００－２０００元，僅今年前５個月國內煉油行業虧損額就高達近２８億元；商務部預測，我國今年原油産量可達１．８億噸，而全年國內需求將達３．１億噸。

    但專家同時表示，由於國際油價已處於階段性頂部，加上國內石油相關行業和消費者開支壓力不斷加大，未來一段時間油價上漲空間有限。

    １２月４日，國家發改委有關負責人表示，明年將在石油價格等方面“積極穩妥”地推進價格改革。“進一步理順成品油價格關係，合理安排國內成品油價格。”

    “而調價方案將既考慮民眾承受能力，亦考慮社會承受能力。”這位負責人説。（完）