促進區域經濟優勢互補協調發展
 ———五論貫徹中央經濟工作會議精神

    繼續推動東中西良性互動，促進區域協調發展，是推進經濟結構調整的重要方面，也是當前和明年要抓緊做好的一項重要工作。

    經過多年努力，我國東中西部發展不平衡的問題正在逐步改善。各地區按照中央關於區域發展的總體戰略部署，積極加快結構調整，區域間生産要素流動和産業轉移出現了新變化，産業雷同狀況得到改善，特別是中西部地區充分發揮本地優勢，加快發展特色經濟，形成了一些新的經濟增長點。我們要抓住這個有利時機，採取更加有力的措施，在更高層次上推動東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展。

    促進區域經濟優勢互補、協調發展，一是要繼續加快發展優勢産業。各地區要根據自身的資源環境承載能力和發展潛力，明確功能定位和發展模式，按照國家産業政策的要求，發展優勢産業，防止低水平重復建設，形成分工合理、重點突出、比較優勢得以發揮的區域産業結構。二是要加快建設全國統一市場。要打破行政壟斷和地區封鎖，促進各種生産要素在全國範圍內自由流動、優化配置，讓商品和服務順暢流通。三是要推進體制機制創新。積極調整發展思路，擴大對內對外開放，不斷增強自我發展的內在動力。四是要加強區域合作互助。要完善對口支援、幹部交流和社會捐助等幫扶制度，加強發達地區對欠發達地區的援助和支持。五是要加大國家對欠發達地區的政策傾斜。增加對西部大開發和東北地區等老工業基地振興的財稅金融支持，制定促進中部地區崛起的指導意見，完善扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區經濟社會發展的政策措施。

    促進區域經濟優勢互補、協調發展，還要重視發揮城鎮化的帶動作用。要堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局的原則，積極穩妥地推進城鎮化和城鎮建設，提高城鎮綜合承載能力。要重視中小城市和小城鎮發展，提高其吸納農村富餘勞動力就業的能力。要加強城市群內部的分工協作和優勢互補，提高城市群的整體競爭力，更好地發揮對全國經濟社會發展的輻射帶動作用。

    促進區域經濟優勢互補、協調發展，縮小區域發展差距，是一個循序漸進的過程。各地方各部門要抓住機遇，立足實際，紮實工作，實現經濟社會和資源、環境、人口協調發展。（人民日報評論員）