對於促進區域經濟協調發展，中央經濟工作會議提出了新的要求，作出了一系列部署。實現區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，是我國現代化建設進程中的一項長期任務，也是當前需要切實抓緊抓好的一項重要工作。我們一定要按照中央提出的方針政策和部署，不斷加大工作力度，狠抓措施落實，努力形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展的新格局。

    推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，是黨中央從全局高度確定的區域發展總體戰略。近年來，各地區認真探索加快發展的新路子，區域間生産要素流動和産業轉移出現了新變化，流動和轉移的速度加快、領域拓寬、規模擴大、層次提高，尤其是中西部地區加快發展具有本地優勢和競爭力較強的特色經濟，形成了一些新的經濟增長點，地區間産業結構趨同的狀況也有所改變。

    當前，我們要抓住有利時機，進一步促進區域經濟協調發展。各地區都要從自身條件出發，按照國家産業政策的要求，調整産業結構，轉變經濟增長方式，積極培育和發展優勢産業，避免低水平重復建設，加快形成分工合理、重點突出、比較優勢得以發揮的區域産業結構；發揮市場機制在區域協調互動中的作用，進一步推動生産要素在區域間自由流動和優化配置，促進産業跨區域有序轉移。推進體制機制創新，擴大對內對外開放，不斷增強自我發展的內在動力；進一步擴大區域間經濟、技術、人才合作，拓寬合作領域，創新合作方式，加強發達地區對欠發達地區的援助和支持。

    促進區域經濟協調發展，也要根據不同地區資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同地區的功能定位和發展模式。應當強調，縮小區域差距，不是簡單地縮小區域間經濟總量上的差距，而是要逐步使居住在不同區域的居民群眾都有就業和參與發展等機會，都享有均等化的公共服務，都享有大體相當的生活水平。明確不同地區的功能定位，是對區域發展規律認識上的深化，也是促進區域協調發展的一個新思路。我國有些地區的生態環境十分脆弱，並不適合大規模推進工業化、城鎮化。我們按照功能區域構建區域發展格局，就是既要有開發，更要有保護，引導經濟佈局和人口分佈適應自然。

    與此同時，還須重視發揮城鎮化對區域經濟發展的帶動作用。要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。要促進城鎮建設從粗放型向集約型轉變，同時通過中小城市和小城鎮發展，提高其吸納農村富餘勞動力就業的能力。要加強城市群內部的分工協作和優勢互補，更好地發揮城市群的集聚和擴散效應，及其對全國經濟社會發展的輻射帶動作用。

    在促進區域經濟協調發展的工作中，更要注意積極扶持欠發達地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善基礎設施條件，加強生態環境治理和建設，幫助那裏的人民發展優勢特色産業，增強自我發展能力，和全國其他地區一起走上共同富裕的道路。（經濟日報評論員）