《求是》評論員

    黨的十六屆五中全會把提高自主創新能力、建設創新型國家作為“十一五”時期的主要任務之一。這是黨中央從我國經濟社會發展全局出發作出的重大決策，是對未來五年乃至今後較長時間我國科技發展和産業結構優化升級作出的重大戰略部署。全面落實這一戰略任務，對於實現我國“十一五”時期經濟社會發展規劃，進而實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。

    創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當今時代，創新越來越成為社會生産力解放和發展的重要標誌，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程。人類社會正在經歷新的科學技術革命，科學技術已成為經濟社會發展的決定性力量，綜合國力競爭的核心就是自主創新能力的競爭。加快科學技術發展，關鍵在於自主創新；增強我國的國際競爭力，關鍵也在於自主創新。實踐證明，在一定條件下科學技術可以引進，但自主創新能力永遠不可能通過引進獲得。在涉及國防安全和經濟安全的關鍵領域，真正的核心技術更是買不來的。提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。可以説，自主創新能力是支撐一個國家崛起的筋骨。當前，我國已經成為經濟大國和貿易大國，但一些産業的核心技術仍然受制於人，大量關鍵設備依賴進口，科研開發水平與發達國家相比還有很大差距，這是制約我國經濟進一步發展的瓶頸環節。必須看到，沒有科學技術創新的發展是難以持續的，僅靠較低技術的産業基礎也成不了經濟強國，靠低附加值的産品出口成不了貿易強國。目前，我國已經進入到必須依靠自主創新才能加快發展的新階段。如果我們不掌握更多的核心技術，不具備強大的自主創新能力，就很難在世界競爭格局中把握機遇，甚至有可能喪失維護國家安全的戰略主動權。

    提高自主創新能力是一項複雜的系統工程，需要全黨全社會共同努力，從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養、作風建設等方面形成鼓勵和支持自主創新的良好環境。因此，必須把增強自主創新能力提到國家戰略的高度，貫徹到現代化建設的各個方面。要高度重視原始創新，力爭取得重大突破；大力推進集成創新，促進重要産業跨越發展；努力加強消化吸收再創新，提高我國産業技術水平。要把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，努力走出一條具有中國特色的科技創新之路，把我國建設成為具有強大自主創新能力的創新型國家。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，必須緊緊扭住為經濟社會發展服務這個中心。要突出重點，瞄準世界科技發展前沿，堅持有所為有所不為，明確自主創新的戰略目標，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。積極發展戰略高技術，特別是對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識産權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高産業整體技術水平的共性技術和配套技術，擁有一批自主知識産權，造就一批具有國際競爭力的企業和品牌，帶動國家整體科技水平和創新能力的提高，為我國經濟社會發展和國防現代化建設提供強大科技支撐。要把能源、資源、環境、農業、信息、生物等領域的重大技術開發放在優先位置，推進重大技術裝備國産化，推動高技術産業加快從加工裝配為主向自主研發製造為主的轉變。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，必須建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系。企業要發揮創新主體的重要作用，從國家和自身長遠發展的高度思考技術創新戰略，把提升自主創新能力放到更加突出的位置，努力變“中國製造”為“中國創造”，力爭掌握具有自主知識産權的關鍵技術，形成現實生産力，在國際市場競爭中佔據有利位置，為國家自主創新能力的提高做出貢獻。要改善技術創新的市場環境，保證企業獲得技術創新帶來的超額利潤，加快發展創業風險投資，加強技術諮詢、技術轉讓等仲介服務，加速科技成果向現實生産力轉化。要加快建立現代科研院所制度，發揮其在形成産學研相結合的有效機制和國家創新體系中的重要作用，使其更具活力。要堅持軍民結合、寓軍於民，健全國防科技創新體系。要加強區域創新能力建設，形成符合區域資源和産業特色要求的科技佈局。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，必須建立健全鼓勵自主創新、優化創新環境的體制和機制。建立自主創新的激勵機制，是激發創新活力、提高創新能力的重要條件。首先，要加強知識産權保護。知識産權制度是實現國家技術發展戰略的重要工具，其實質是在保護創新者利益和積極性的同時，促進技術合理、有償地擴散。因此，加強知識産權保護對鼓勵自主創新至關重要。要建立健全知識産權保護體系，通過完善法律和加強執法，擴大宣傳教育，把知識産權保護工作落實到各個環節，形成激發創新熱情、鼓勵創新行為和提高創新回報的社會環境。其次，要創造有利於自主創新的政策環境。加大對自主創新的財政投入，實施激勵自主創新的稅收政策和支持自主創新的金融政策，實施有利於自主創新的技術引進政策，創造和保護知識産權，推進科技創新基地與平臺建設，加強對自主創新的統籌協調。第三，要建立有利於自主創新的用人機制。進一步打破平均主義，對那些具有自主創新能力的人才，要在政治上多關心，工作上多支持，待遇上適當傾斜。要改進人才考核辦法，完善人才評價機制，把勇於探索、開拓創新的人才選拔到重要崗位上來。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，必須與大力實施科教興國戰略、人才強國戰略緊密結合。自主創新能力取決於勞動者素質的提高和高素質人才的培養。要深入推進科教興國戰略，從增強國家創新能力出發，深化科技體制改革，充分發揮各種科技資源的作用，全面落實自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科技發展方針；繼續把教育放在優先發展的戰略位置，加快教育結構調整，深化教育體制改革，全面實施素質教育，提高教育質量。要全面貫徹人才強國戰略，堅持在創新實踐中識別人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才。加強科技隊伍建設，健全人才激勵機制，努力形成一支德才兼備、結構合理、素質優良的科技人才隊伍，使優秀人才能夠脫穎而出、施展才幹，充分發揮人才在自主創新中的關鍵作用。當前，要把培養和造就創新型人才擺到突出的位置，努力培養和造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，必須把自主創新作為一種優良作風來培育。創新的時代呼喚創新的作風。要使自主創新成為一種精神、一種品質、一種風尚，成為鮮明的時代特徵。培育自主創新的作風，就要大力倡導創新的意識，不斷提高創新的能力，精心營造創新的環境。所謂創新的意識，從根本上説就是解放思想、實事求是的意識，就是敢闖難關、敢冒風險的意識，就是以創新的觀念審時度勢，以創新的勇氣直面難題，以創新的精神擁抱未來。所謂創新的能力，就是分析問題、解決問題的能力，就是突破前人、提出新見解的能力，就是認識和掌握客觀規律的能力。所謂創新的環境，就是指銳意創新光榮的觀念深入人心，壓抑、阻礙、扼殺新思想、新觀點、新事物的做法都能得到糾正，碌碌無為、尸位素餐的人都會受到批評和鞭策這樣一種環境。

    提高自主創新能力、建設創新型國家，任重而道遠。只要全黨全社會都積極投身創新、鼓勵創新、支持創新，使創新成為中華民族的精神和靈魂，我們的社會就必將永葆生機和活力，我們的國家就必將獲得不竭的發展動力。