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貫徹中央經濟工作會議精神 增強自主創新能力
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年12月06日   來源:經濟日報

    中央經濟工作會議明確指出,我國已經到了必須更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段;前不久召開的黨的十六屆五中全會,將增強自主創新能力作為國家戰略擺在經濟社會發展的突出位置,強調要把提高自主創新能力作為調整産業結構、轉變增長方式的中心環節。這充分反映出,我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律有著準確的把握,並根據國內經濟發展階段提出了新的重大指導方針。我們一定要深刻認識提高自主創新能力的重大意義,切實按照中央的要求和部署,全面增強自主創新能力,不斷推進産業結構調整。

    當今世界,科學技術發展不斷加快,信息技術、生物技術、納米技術、新材料和先進製造技術、空間和海洋技術等不斷取得新進展,尤其是高新技術成果向現實生産力的轉化越來越快,科技進步和創新已成為經濟社會發展的決定性力量。大到一個國家小到一個企業,如果不掌握核心技術和自主知識産權,不具有自主創新能力,就把握不了未來發展的主動權。自主創新能力是國家競爭力的核心,也是企業競爭力的核心,對此,我們必須具備清醒的認識。從國內的情況看,我國經濟要保持平穩較快發展,結構調整和增長方式轉變要加快,對外開放範圍要擴大、領域要拓寬,同國際社會的聯絡也將更加緊密。因此,我們只有切實提高自主創新能力,充分發揮科技進步對經濟社會發展的巨大推動作用,才能為保持經濟持續平穩較快發展提供重要支撐;只有切實提高自主創新能力,依靠科技進步加快改造傳統産業和開闢新的科技産業,使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上,才能為調整經濟結構、轉變增長方式提供重要支撐;只有切實提高自主創新能力,增強自主開發能力,掌握自主知識産權,突破發達國家及其跨國公司的技術壟斷,爭取更為有利的貿易地位和競爭優勢,才能為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。

    全面增強自主創新能力,必須從我國基本國情出發,不斷強化創新意識、完善創新機制、培育創新人才,努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。要致力於建設創新型國家,正確把握引進技術和自主創新的關係,充分利用現有基礎,大力推進原始創新、集成創新和消化吸收再創新,努力掌握擁有自主知識産權的核心技術和關鍵技術,堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術逐步轉移到主要依靠自主創新上來。要在引進的基礎上加大消化吸收再創新的力度,對我國具有規模優勢和較大市場潛力的産業領域,應堅持以我為主,有效整合國內外科技資源,重點推進集成創新;對難以引進技術的産業領域,應大力推進原始創新,力爭在基礎理論和關鍵技術上取得新的突破,並加快科技成果向現實生産力轉化。我們既要發揮市場機制的作用,又要發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢,有效調動國內優勢科技資源,在一些重要領域實現自主創新能力的跨越式發展。

    全面增強自主創新能力,關鍵是強化企業在自主創新中的主體地位。技術創新不僅在於産生成果,更重要的是成果轉化、産業化應用和市場開拓。要把大幅度提升企業自主創新能力放在更加突出的位置,建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系,鼓勵大中型企業建立研究開發中心和加大研發投入,支持有條件的企業承擔國家研究開發任務,更多地吸納企業參與實施國家科技計劃,努力形成一批集研發、設計、製造于一體並能提供系統集成服務的大型企業。

    全面增強自主創新能力,還必須形成鼓勵創新的良好環境。要強化激勵機制,支持和鼓勵技術要素參與分配,著力完善促進企業技術創新的體制機制,增強自主創新的內在動力。要實行有利於增強企業自主創新能力的財政、稅收、金融和政府採購等政策措施,加大對知識産權特別是自主知識産權的保護力度。要改善市場條件,發展創業風險投資,大力發展為企業服務的各類科技仲介服務機構,促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動及技術轉移。要加強科技隊伍建設,健全人才激勵機制,努力形成一支德才兼備、結構合理、素質優良的科技人才隊伍,使優秀人才能夠脫穎而出、施展才幹,充分發揮人才在自主創新中的關鍵作用。

 
 
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