中國調控産能過剩將有更為實質性的動作。在21日國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會上，國家發改委産業司司長劉治表示，該委已發佈《産業結構調整指導目錄》，該目錄中，鼓勵類項目達539條，限制類項目為190條，淘汰類項目399條。

　　根據發改委此前公佈的資料，中國共有11個行業出現或存在潛在産能過剩。據悉，中國鋼鐵行業目前生産能力已大於市場需求1.2億噸，電解鋁行業目前産能已高達1030萬噸，而閒置能力就有260萬噸。此外，鐵合金、焦炭、汽車行業亦存在産能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業存在潛在産能過剩問題。

　　據劉治介紹，由於産能過剩，今年以來鋼鐵、電解鋁産品價格正大幅回落。今年10月末，鋼材價格已經下滑到2003年末的水平，而電解鋁行業，除了中國鋁業公司以外，其餘大部分企業均處於虧損狀態。

　　在鋼鐵類項目中，100立方米及以下高爐、化鐵煉鋼等落後生産工藝裝備均將被淘汰。與此同時，煤炭、電力、機械、有色金屬等類行業均有多個項目進入淘汰序列。別墅、高爾夫球場、賽馬場也被列入限制類，一次性發泡塑料餐具被列入淘汰類目錄。

　　劉治稱，《促進産業結構調整暫行規定》和《産業結構調整指導目錄》，是中國在加強和改善宏觀調控，推進産業結構優化升級方面出臺的重大舉措和指導性文件。文件提出了包括擴大具有自主知識産權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染産品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源。提高利用外資的質量和水平等內容在內的産業結構調整方向和重點。在制定《暫行規定》和《指導目錄》時，借鑒了西方發達國家成功的做法，同時也注意徵求了外資企業和民營企業的意見。據悉，《産業結構調整指導目錄》將每年調整一次。

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　　此次出臺的《指導目錄》涉及農業、水利、煤炭、電力、交通、信息、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機械、輕紡、服務業、環境和生態保護等20多個行業，共1100余條。（記者 劉泉）