福建省既確保基層正常運轉,又堅決防止農民負擔反彈,出現了政府年年為農民減負,農民收入年年增加的好光景。在遇到較大自然災害的情況下,今年1至9月份農民人均現金收入達到3326.9元,比上年同期增長9.2%。
2005年福建全面免徵農業稅及其附加,取消了除煙葉外的農業特産稅及其附加。省財政廳還專門轉發省委、省政府有關文件,要求各級農稅徵收機關和廣大農稅人員嚴格執行稅改政策,把惠及廣大農民的政策落到實處,對已徵的2005年度農業稅和除煙葉外的農業特産稅,都要如數全額退還。
稅費改革後,為確保基層正常運轉,防止農民負擔反彈,福建制定了科學合理的轉移支付辦法。省財政安排稅收轉移支付資金逐年增加,2003年為14.16億元,2004年為16.5億元,2005年達到19.8億元。轉移支付資金及時兌現到鄉村和學校,做到專項管理,專款專用,全額用於鄉村組織運轉和農村義務教育支出。今年,福建省財政安排轉移支付補助9424萬元,下撥有關市縣,用於對種植水稻耕地減免農業稅及附加的彌補。
為了確保農民增收,福建針對近幾年農資價格增長較快的情況,出臺加強農資市場價格監管措施,穩定價格。同時,開展農資打假,重點整頓種子、農藥、獸藥、肥料四類農資産品。從4月1日開始,福建許多地方推行農資先行賠付制度。農資經營戶須在當地的農村信用合作社開立專戶,存入不少於5000元的保證金。一旦發生農資質量問題,並經工商部門查證屬實,保證金將被用於先行賠付。
這些舉措調動了農民的生産積極性,有效促進了農民增産增收。記者在邵武市採訪時了解到,該市三大種糧能人林美萍、危忠明、駱運熙今年分別種了120畝、110畝和100畝晚稻,平均畝産可達到500公斤,按照今年糧價每公斤1.44元計算,加上政府的每50公斤4元的直接補貼和1元的良種補貼,他們每戶僅單季稻的收入就可以超過7萬元。1至9月份,全省農業産值306億元,比去年同期增長3.6%。(記者蔡小偉)