新華網北京12月27日電（記者楊維漢）國務院振興東北辦主任張國寶27日在十屆全國人大常委會第十九次會議上作國務院關於振興東北老工業基地情況的報告時説，振興東北老工業基地是一項長期的艱巨任務，目前東北老工業基地發展存在六大問題。

　　張國寶説，目前困擾東北老工業基地的突出問題主要是：

　　━━東北地區與其他地區的發展速度差距仍在拉大。東北三省生産總值雖然增長較快，但佔全國的比重仍在繼續下降，由2002年的11. 1％下降到2004年的9.3％，且省際間的增長很不平衡。

　　━━國有企業改組、改造、改制任務艱巨。企業歷史包袱沉重，機制不活，不良資産居高不下，信用環境亟待改善，企業融資困難，這些都嚴重阻礙了國有企業的技術改造和改制。産業結構不合理，經濟增長方式粗放還沒有根本轉變。

　　━━就業壓力較大。東北三省森工、農墾、軍工、煤炭行業等困難群體有近500萬人左右，枯竭礦山和破産重組老企業的富餘人員較多，再加上農村出現大量剩餘勞動力，東北地區就業再就業壓力很大。

　　━━資源型城市轉型艱難。資源型城市結構性矛盾突出，經濟增長缺乏後勁；有的城市下崗失業人員較多，穩定就業率僅為60％左右；下崗失業人員技能單一，地方吸納就業能力較弱，就業和再就業困難極大；困難群體比重高，一些城市低保人員佔非農業人口的10％以上。

　　━━2005年以來東北三省分別發生了阜新煤礦、吉林石化公司雙苯廠、七台河煤礦三個重大安全事故，造成了重大人員傷亡和社會影響，對當地經濟也産生了很大的負面影響。發生在遼寧黑山、阜新地區的禽流感對養殖業的生産和經濟轉型也造成了不小影響。

　　━━不良資産數額較大，成為制約東北發展的瓶頸。（完）