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“十一五”時期上海市發展進入城市功能轉型期
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年01月13日   來源:新華社

    新華社上海1月13日電(記者王蔚、季明)進入“十一五”時期,上海發展的一個重要內容就是城市轉型,即從工商業城市轉向經濟中心城市,從以生産性經濟為基礎的城市經濟轉向以服務性經濟為基礎的城市經濟,全面推進現代化國際大都市建設。

    這是13日上海社會科學院推出的《上海經濟發展藍皮書》中指出的。藍皮書主編之一、上海社會科學院經濟研究所區域經濟研究室主任陳維認為,上海經濟從1992年到2004年保持了平均12.4%的增長速度,而今明兩年,推動上海發展的“雙優勢”(即“國內經濟中的先發優勢和世界經濟中的後發優勢”)動力有所減弱,與此同時,新的優勢正在加速形成之中。因此,上海經濟正在進入一個新的發展階段。

    上海在繼續保持快速發展的同時,將進入全面的轉換期,城市功能將由集聚為主向集聚輻射並舉轉變。

    以現代服務業和先進製造業為動力的技術和知識密集型産業將逐步取代資本密集型的重化工業而居於主導地位,而又由於資源和環境的約束,上海也將謀求更理性、更有效和更持久的資源節約型城市發展之路。

    藍皮書進一步指出,在“十一五”期間,上海的經濟中心將從市中心區600多平方公里,向包括郊區在內的全市6340平方公里拓展,這種擴散不是像城市郊區化階段通常表現的那樣向郊區平面式蔓延,而是向郊區的若干節點擴散,在郊區形成有重點的立體式集聚。因此,上海的經濟社會的發展將形成“核心-次核心”的關係,即中心城區與郊區的若干新城的“點射狀網絡”的佈局形態,形成由“中心城-新城-中心鎮-集鎮”組成的多層次城鎮體系。

    值得關注的是,又由於新城區在性質上完全不同於開發區或工業區,它不僅以製造業為重要依託,還必須輔之以相應的服務業。因此,上海未來産業的空間佈局就不是簡單地表現為:服務業集中在中心城區,製造業散佈于廣大郊區,而是一種按照中心城區與新城區的差異實行的産業空間佈局。總體上,上海産業空間分佈將呈現:中心城區以現代服務業為主導,郊區、新城區則是製造業和服務業並存。(完)

 
 
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