在“十五”輝煌的篇章中，區域協調發展寫下了濃墨重彩的一筆。

　　“十五”是中國經濟持續快速增長的五年，也是區域協調發展邁出新步伐的五年。“西部大開發、東北振興、中部崛起、東部新跨越”，隨著這四大區域經濟板塊的聯動，我國區域協調發展進入一個新階段。

　　區域發展：從“單極突進”到“多輪驅動”，總體戰略全面推進

　　關鍵詞：區域協調總體戰略

　　關鍵數字：

　　●西部地區2000年—2004年GDP年均增長速度達到10.2％，與全國地方平均增長速度的差距由“九五”期間的1.3個百分點縮小到0.7個百分點

　　●東北三省2004年GDP增長均超過10％，實現了2000年以來的最大增幅

　　有人説，中國的經濟就像一架多引擎的汽車，長期以來主要靠“東部引擎”單極突進。如果把其他“引擎”作用都發揮出來，多輪驅動，增長潛力不可小視。

　　新世紀之初，區域發展不協調的問題日益突出，東部對全國GDP的貢獻率為57.8％，其他地區與東部地區的差距正在拉大。如果不採取措施扭轉這種局面，就不可能全面提高國民經濟整體實力，如期實現全面小康的目標。

　　“十五”期間，黨中央提出堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，提出了促進區域協調發展的總體戰略佈局：堅持西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

　　2000年1月，西部大開發戰略拉開了帷幕。從2000年到2004年，中央財政建設資金、中央對西部開發的投入力度逐年增加，國家累計新開工重點工程70項，投資總規模約1萬億元。

　　得益於投資的拉動，西部地區的發展正在提速：2000年—2004年，西部地區GDP年均增長速度達到10.2％。西部與東部的差距正在縮小。

　　背著“包袱”的東北老工業基地也開始減負。2004年，國家在東北8個行業實行增值稅轉型試點；繼2003年第一批100個工業結構調整改造國債項目批准立項後，2004年又安排了第二批197個國債項目立項……使東北三省經濟運行步入快車道。

　　2004年中央提出了“中部崛起”，讓中部省份的人們心頭一熱。2005年，中部地區在基礎設施建設、有競爭力的製造業和高新技術産業發展以及現代農業發展上，取得了重大進展。

　　東部始終沒有放慢發展的腳步：2004年，長三角的經濟總量首次超過全國總量的20％，財政收入佔全國25％，出口占全國33％以上……

　　東中西部發展不協調的問題正在逐步改善。國家發改委最新公佈的數據顯示，2005年前三季度，東部與西部地區GDP增速差距由上年同期的1.2個百分點縮小到0.5個百分點；東部和東北地區的差距由2.5個百分點縮小到1.5個百分點；東部與中部地區的差距由1.4個百分點縮小到0.5個百分點。

　　可持續發展：更加注重效益和質量，不能再走高投入、高消耗、高污染的老路

　　關鍵詞：循環經濟節約型社會

　　關鍵數字：

　　●2004年與1990年比，全國火電供電耗煤、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2％、29.6％和21.9％，與國外先進水平的差距逐漸縮小

　　●2004年，全國4150個項目被清理，4813個開發區被核減，近2.5萬平方公里的規劃面積被壓縮

　　發展是硬道理，但無論發達地區，還是正在急起直追的欠發達地區，都必須調整思路，謀求科學發展。

　　曾經創造了經濟增長奇跡的東部，正逐步感受到資源的制約，能源與資源、生態環境不堪重負。中西部、東北的發展會不會重蹈東部覆轍？

　　“十五”期間，中央堅定不移地加強和改善宏觀調控，按照區別對待、有保有壓的原則，使一些地區一些行業增長過快的投資得到抑制，高投入、高消耗、高污染的項目被淘汰。

　　東北地區投資相對加強，中西部地區投資保持適度增長。東部地區則將發展經濟的著力點放在提高經濟增長的質量和效益上，避免片面追求增長速度。

　　中西部地區、東北地區在學習東部經驗的同時，充分吸取東部教訓，少走彎路。山西現有各類煤礦3000多個，比5年前減少了一半。許多地方根據自己資源環境承載能力和發展潛力，轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟、建設節約型社會。

　　協調發展：邁向優勢互補、良性互動的新階段

　　關鍵詞：要素流動　産業轉移

　　關鍵數字：

　　●到2005年，已有3萬多家東部企業到西部投資，投資額超過5000億元

　　●西部地區累計吸收外商直接投資近100億美元，實際利用外資接近150億美元

　　“十五”期間，我國區域間生産要素流動和産業轉移出現了新變化，東中西部産業雷同狀況得到改善，區域競爭力進一步提升。

　　隨著西部大開發戰略實施，在國家政策和市場機製作用下，東部産業向西部梯度轉移，到2005年，已有3萬多家東部企業到西部投資，投資額超過5000億元。

　　東部利用西部優勢，參與西部資源開發，緩解了自身資源制約的矛盾。北京市投入100億元，與內蒙古合作開發電力，在托克托縣、達拉特旗兩地的裝機容量達到300萬千瓦，電力項目成為當地主要的財政收入來源。

　　越來越多的地區打破行政區劃限制，實現了共同發展。

　　區域協調發展給百姓帶來了實惠。2004年，西部地區城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為8031元和2192元，分別比1999年提高了41.9％和31.9％。其中，新疆農民人均純收入提高了52.4％，增幅居全國第一；遼寧、吉林、黑龍江三省2004年農民純收入分別增長12.7％、18.6％和19.8％。

　　編輯點評

　　回眸“十五”，我國經濟和社會呈現出持續、快速、健康發展的良好勢頭，區域發展戰略發揮了至關重要的作用。

　　“十五”的成就表明，牢固樹立和認真落實科學發展觀，促進區域經濟協調發展，實現東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展，是我國社會主義現代化建設的重大戰略決策，是區域間由失衡走向協調發展的重要途徑。

　　我國不同區域之間發展差距的形成，有自然的、歷史的多種複雜原因，不可能在短期內消失。對此，我們要有長期艱苦奮鬥的思想準備。統籌區域發展是科學發展觀的重要內容，我們要按照黨中央的戰略部署，充分發揮各地的比較優勢，堅定不移地繼續推動東中西部良性互動，讓全體人民分享改革發展的成果，在區域協調發展的進程中建設和諧社會。（記者　趙永平）