為趕在春節前建成兩座總庫容18萬立方米的山塘，自籌37萬元建設資金的湖南省資興市高碼鄉12戶農民，已連續奮戰了大半個冬季。一年來，湖南積極探索小型農田水利建設項目新機制、新辦法，有力地激活了全省農田水利基本建設。據湖南省水利廳統計，全省2005年度完成各類水利工程35.2萬處，移動土石方3.1億立方米，投入資金超過20億元。

　　長期以來，農田水利基本建設依賴各級政府直接投入。如今在湖南，普遍推行“以獎代投”，即在水利工程建設中政府分期分段給予獎勵，不但避免了過去給錢不辦事的情況出現，也激發了社會各界投入水利建設的積極性。常德等地將政府補助與農民自籌挂鉤，多籌多補，先幹後補，以鼓勵農民更多地投入農田水利基本建設。去年湖南各級政府總計下發獎勵資金5000多萬元，帶動民間投入5億多元。

　　深化小型水利工程管理體制改革，廣泛吸納社會資金參與，是湖南省激活農田水利建設的另一重大舉措。目前，全省各地對已建成的小型水利設施，採取拍賣、租賃、承包、委託經營、股份合作等方式，建立防汛抗旱、綜合經營、工程管理“三位一體”管理模式，至今已有129.73萬處小型水利工程進行了改制，約佔總量的近60％，共回收社會資金10.19億元用於水利建設。對新建農田水利工程，在符合有關法律法規和農田水利規劃，不改變工程性質和用途，不降低服務標準和質量等條件下，從土地佔用、稅費、信貸等方面給予優惠，鼓勵和吸納社會資金投放農田水利基本建設。

　　農田水利建設涉及千家萬戶，湖南各級政府充分尊重農民群眾的意願，普遍推行“一事一議”，所有水利建設事項，都組織農民討論，民主決策，使農民對水利建設需要多少錢、多少工、産生多大的效益，該不該幹、該怎麼幹，都做到心中有數。入冬以來，湘潭等地村組通過“一事一議”興修的水利工程達到95％以上。目前全省新開工水利項看?5.3萬處。三湘大地正涌動著農田水利建設的熱潮。（記者賀廣華、周立耘）