新華社北京１月２２日電 入冬以來，一些省市燃氣價格持續飆升。國家發展和改革委員會發出關於加強液化氣價格管理的特急通知，廣東、海南、廣西、陜西等地方政府紛紛採取啟動液化氣價格上漲緊急預案、控制流通環節差價率、對困難群體予以燃料補助等措施，以解百姓“燃氣之急”，並努力探求符合市場規律的調控手段。

    燃氣價格春節前創下歷史新高

    記者陳冀自廣州報道：瓶裝液化氣價格一路上漲，令不少“老廣州”重新用起蜂窩煤。家住荔灣區珠璣路的楊阿姨告訴記者，瓶裝氣價幾乎比兩年前漲了一倍。老兩口月收入不足１０００元，一個月一瓶氣就用掉１０％的收入。“用氣如同燒錢，而燒蜂窩煤一天最多６塊，一個月才５０元。”還有一些居民改用電，又引起用電緊張連鎖反應。據最新統計，廣州居民用電同比增長１０％，廣州已連續幾天發出紅色電力錯峰信號。

    氣價上漲也使一些小本生意經營者悄然提價。廣州冼村一間“時代髮廊”這段時間洗吹發由５元提到８元。氣價上漲還使一些印染廠、陶瓷廠、玻璃廠和電視機顯像管廠等企業相繼減産。

    記者周正平自海口報道：海南省物價部門近期７次提高液化石油氣一級批發最高限價，由去年８月每噸４５００元提高到目前每噸６５００元。海口市１５公斤裝液化氣零售價格１月１０日突破每瓶１００元。即使如此，居民也時常加不到氣。

    民用液化石油氣供給緊缺、價格上漲，使一些居民家庭燒水、做飯方式悄悄發生變化。海口街頭出現撿拾柴火居民。電磁爐、電熱水器成為市民新寵。更多家庭則重新用上蜂窩煤。在海口最大的無煙煤批發市場，去年１１月以來無煙煤每噸批發價上漲了約４０元。

    記者梁思奇等自南寧報道：１月１４日，廣西南寧市瓶裝燃氣價格以每瓶１０６元刷新歷史紀錄。從廣西羅城仫佬族自治縣來到南寧打工的林喜鳳終日靠賣涼茶為生，丈夫吳家凱平日打零工，全家月收入不過８００元。這個家庭去年１２月還兼用煤球和燃氣，如今準備全部用煤球做燃料。林喜鳳算了一筆賬：每天燒１０鍋涼茶，一週一瓶氣，加上自己做飯的一瓶，一個月用５瓶，冬天喝涼茶人少，每月還賺不到２５０元。

    記者石志勇自西安報道：１月１８日陜西省１２公斤瓶裝液化氣全省平均銷售價７０．５５元，西安市達到７５元，比１１日上漲７元，而去年底西安液化氣價格才６３元。西安液化氣價格上漲主要受購進價格上漲影響，由於目前煉油廠油價大幅上漲，液化氣是加工原油附帶産品，價格隨之上漲。西安天然氣總公司液化氣公司在２００５年底，每噸液化氣進購價５０００元左右，現在每噸進購價漲到５７００元至５８００元左右，單天最高漲幅達２００元左右。西安天然氣總公司表示，液化氣漲價很無奈，他們目前基本上處於虧損經營。

    “有形之手”為市場波動“抗震減壓”

    面對千家萬戶“燃氣之急”，各地政府紛紛採取措施，以確保能源價格上漲不至於影響百姓辭舊迎新過春節。

    廣東省物價部門去年１２月啟動價格干預緊急措施，適度控制液化石油氣進口商批發價和省內三大煉油廠出廠價，從１２月２４日起實行提價申報制度，全省六大液化氣進口企業以１２月２３日價格為基準，若提高其一級、二級批發價格須向省物價局申報批准。同時把民用液化石油氣送氣收費列入監管範圍。實行派駐企業價格監察員制度。

    廣東省政府還要求省內石油生産企業多産氣，有關部門加強與內地省份協作，多從外省採購。本月２７日前共有３．２萬噸專供廣州液化氣到貨以平抑氣價。廣東省還啟動價格調節基金對低保家庭和經銷企業進行補貼。由於措施及時得力，廣東省液化石油氣價格大幅上升勢頭得到一定程度抑制。

    自１月１５日開始，海南省省會海口市的２．５萬戶特困家庭陸續從民政部門領取液化氣價格專項補貼，每戶每月１０元。

    南寧市政府計劃從財政中拿出１３０多萬元，給每個低保戶每月１０元的臨時燃料補助，共計兩個月。廣西南寧市民政局低保處主任林源林表示，“液化氣價格在國內已經基本市場化，給予城市困難群眾燃料補貼，將成為各級政府當前解決液化氣價格高漲最直接、最有效的辦法。”

    陜西省物價局去年１１月發出緊急通知，要求各地加強液化氣價格監管。民用液化氣的銷售價格由各地物價部門制定。日前，陜西省物價局已要求各市加強對液化氣價格的監管，對惡意哄抬價格、牟取暴利的經營單位和個人從嚴從快查處。

    尋找改革中消費者和企業利益的“平衡點”

    記者王立彬自北京報道：針對煤電油運供應再度趨緊形勢，近段時間，國家發展改革委已發出《關於做好２００６年元旦、春節期間煤電油運有關工作的通知》《關於做好當前成品油、天然氣供需工作的通知》《關於加強液化氣價格管理的通知》《關於改革天然氣出廠價格形成機制及近期適當提高天然氣出廠價格》以及與建設部、鐵道部、交通部聯合發出《關於做好２００５年冬季電力生産和北方城鎮居民採暖煤炭供應工作的通知》等文件，從中不難看出政府在多重經濟社會目標之間努力實現平衡的良苦用心。

    “這次調控氣價是對政府執政能力的一次考驗。”廣東省物價局副局長馬壯昌説，在市場經濟條件下，政府干預也不是萬能的。採取的價格臨時干預措施只能既兼顧群眾承受能力，又給經營者留下一定經營費用和利潤空間。

    海口市物價局局長邢福昌説，在液化氣價格波動中，政府承受著來自企業和市民的雙重壓力，只能在群眾利益和企業利益之間尋找平衡點。

    “目前政府採取應急措施比較有效，應該能夠控制春節這個特殊時期的燃氣漲價和供給危機。”中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授接受記者採訪時説，２００６年，我國將在石油、電、水、天然氣、煤炭、土地價格等六個方面推進價格改革。政府管理上要做好預測，制定預案，不能只依靠行政手段“臨陣救急”。

    毛壽龍説，燃氣和即將展開的一系列資源價格改革，都直接或間接涉及老百姓的日常生活，因此政府在制定有關規劃和具體實施方案時，必須考慮宏觀的改革環境，即改革出臺的時機和特定時間段普遍的社會心理狀態，及時為市場波動“抗震”和為消費者合理“減壓”。

    “政府還要彌補市場的不足，而非取而代之。”他説，國內燃氣價格長期“倒挂”，確實造成資源浪費和效率低下，缺乏合理利潤也會損害長遠供給能力，因此必須進行改革。（完）