2006年1月份，長春海關稅收凈入庫7億元，同比增長16.7%。據介紹，他們的成績得益於堅定地貫徹了海關總署以稅收為軸心的準則。他們對稅源大戶企業進一步加大扶持力度，從科技投入、通關改革和打造服務軟環境上下功夫。比如完成了對一汽快速通關系統的優化升級，使其所有到貨全部納入“快速通關輔助管理系統”，實行提前報關，貨到即可查驗放行；集中報關，“先放行後集中申報”。同時在通關現場加強與聯檢部門的配合，實行一站式通關，最大限度提高了通關效率。長春海關結合振興東北老工業基地的要求，在“網上付稅”、聯網監管、區域通關改革等方面大膽改革，為大型優勢産業的發展提供保障，通過不斷優化通關環境涵養了稅源。

    長春海關僅僅是全國海關的一個縮影。以稅收為軸心，已成為全國海關的工作準則。海關稅收是國家財政的重要來源，是海關執法整體狀況的綜合反映，是海關參與國家政治經濟活動的重要途徑和方式，也是考核海關工作的一項最重要、最基本的量化指標。

    近年來，全國海關堅持科學徵管和綜合治稅，稅收徵管職能的實現方式不斷創新，依法徵管水平進一步提高，海關稅收連年增長。

    在各地海關的不懈努力下，2003年、2004年，全國海關連續兩年增收超千億元；2005年，海關稅收首次突破5000億元大關，全年稅收凈入庫5278.36億元，比上年多收534.3億元，增長11.26%，比5207億元的年度稅收計劃多收71.36億元，為保證中央財政收入作出了應有的貢獻。

    據了解，2006年國務院確定的海關稅收計劃為5520億元，比去年增長6%，海關稅收工作面臨新的挑戰。為了完成2006年海關稅收任務，全國海關將從多個方面進一步落實和完善綜合治稅大格局，確保應收盡收。

    建立科學量化的稅收數量和質量考核機制，實現對全國海關稅收徵管績效的公平公正考核，從而增強稅收徵管能力、提高稅收質量。穩步推進稅收徵管長效機制的各項改革和制度建設，重點改革稅收徵管作業方式，實現徵管方式的規範化、多樣化。進一步建立健全納稅人管理制度，完善稅收擔保制度和稅收保全機制，規範減免稅審批管理，不斷提高依法徵管、科學徵管水平。

    按照“管得住、通得快”的要求，以提高通關監管信息化、智慧化水平為先導，創新風險式通關監管方式，不斷提高通關效率和實際監管效能。

    加工貿易和保稅監管是挖掘稅收潛力的重要途徑，為此要完善加工貿易和保稅監管，提高規範化管理水平。進一步做好加工貿易合同備案和內銷環節審價、歸類工作，做好加工貿易轉型升級的引導工作。整合創新聯網監管模式，積極推動聯網審批備案，提高核查有效性，完善加工貿易稅收機制。

    在風險分析基礎上，有針對性地開展一般貿易貨物的稅後稽查，加工貿易貨物的核銷後稽查、減免稅貨物的審批後稽查，按照“稽查一家、教育一片、規範一行”的要求，積極開展以規範企業進出口行為為目的的常規稽查，引導企業守法自律。按照“守法便利、違法懲戒”的原則，健全企業誠信守法、分類管理制度，建立海關與守法企業新型合作夥伴關係。

    繼續堅持“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針，始終保持反走私高壓態勢。推進緝私工作與其他海關業務工作的融合與協調發展。加大對重點稅源商品走私活動的專項打擊力度，堅持不懈地對東南沿海重點地區群體性“螞蟻搬家”走私活動實施綜合治理，以打促稅。

    加強以稅收為重點的海關業務和進出口貿易統計分析，推動進出口預警監測機制與體系的建設，有效發揮統計監督的職能作用，及時發現進出境監督管理過程中的問題和偏差。

    加強知識産權海關保護工作，進一步健全海關法制，提高依法行政水平。整合海關科技資源，完善海關信息系統安全運行的“一盤棋”管理機制，不斷提高海關科技的應用水平。（記者 李爭平）

    上海海關：綜合治稅格局初成

    上海海關制定和實施健全質量考核體系、開展專項稽查行動等綜合治稅10項措施，強化後續管理，部署開展綜合治稅專項鬥爭，初步建成綜合治稅大格局。2005年共徵收稅款1139.58億元，佔全國海關稅收總額的20%多；為上海地區的企業減免稅款136.09億元，有力促進了産業轉型升級；將應用網上稅費支付系統的銀行擴大到9家，通過該系統共支付稅款91.39億元，EDI電子支付478.36億元，合計佔稅收徵管總額的二分之一。

    上海海關2005年全年共監管進出口貨物總值3506.8億美元，同比增長24.1%，佔全國進出口貨物總值的24.7%；監管進出口集裝箱1102.2萬標箱；驗放進出境人員物品1511.5萬人次，增長14.9%；監管運輸工具14.2萬艘/架次，增長15.5%。上海海關通過建立風險分析與監控中心，以風險信息預警提示、通道調整協作等為載體，開展企業守法狀況評估，探索“放、控、管、評”一體化作業模式。全年通過風險分析查獲涉嫌走私違規案件2452起，案值10.3億元，涉稅6067萬元。（記者吳凱、通訊員孫群）

    廈門海關：凈化環境創新管理

    2005年，雖然面臨著由於進出口貿易結構變化、國際貿易環境變化等因素帶來的嚴峻形勢，但廈門海關採取一系列有力措施，確保稅收應收盡收，從而使該關2005年的關稅全年入庫達134.23億元，比上一年增收12.79億元，再次刷新該關稅收歷史最高紀錄。

    據廈門海關副關長李多寬介紹，成績的取得，一是來自於廈門海關嚴格管理，實行了有計劃、有重點、有步驟的綜合治稅。廈門海關在加大通關、加工貿易、保稅監管的同時，加強了後續管理，全年通過風險管理查獲的走私、違規等案件涉稅貨值已超過1.6億元。緝私部門積極開展“網上緝私”，以一般貿易、加工貿易和減免稅3個涉稅渠道作為打擊重點，有效凈化了關區納稅環境，實現了“以打促稅”。

    二是來自於廈門海關創新稅收徵管模式，實行個性化徵管。對關區稅源大戶，不坐等企業申請，而是要主動送政策上門服務。大力推廣“網上支付”，不斷簡化手續，提高審價效率，並完善審價綠色通道動態管理制度，有69家企業獲准實施審價綠色通道企業，這些企業的納稅額佔關區稅收總額的60%以上。（記者 殷陸君）

    海口海關：完善服務涵養稅源

    海口海關2005年稅收凈入庫15.18億元，超額完成全年稅收任務，超收1800萬元。據統計，汽車配件、鋼鐵、藥品是該關的三大稅源商品，分別納稅6.27億元、1.61億元和1.38億元，佔該關稅收總額的61%；尿素出口關稅成為該關新的稅源，納稅7437萬元。

    海口海關堅持以稅收工作為軸心，進一步落實和完善綜合治稅大格局，充分發揮關稅分析監控、風險管理平臺和執法評估等系統在稅收徵管過程中的預警、監控作用，確保應收盡收。先後推出“多點報關、機場驗放”、啟用小型船舶快速通關系統等措施優化口岸通關環境，以便捷優質的服務涵養稅源。同時，該關充分利用國家的減免稅政策，為海南金海漿紙業有限公司等4家重點企業和重點項目減免稅款達5.29億元人民幣，有力地支持了地方經濟發展。2005年，海口海關緝私部門繼續保持打擊走私的高壓態勢，全年共查獲刑事案件10宗，行政案件32宗，案值4.2億元，涉稅6765萬元。（記者陳發卿、通訊員王基輝）