江蘇省揚州市城調隊根據長三角地區網絡交換資料分析得出結果：2005年，長三角地區居民消費價格指數總體呈現高開低走，穩步回落的態勢，16城市平均指數為101.7%。在國家宏觀政策的有力調控下，2005年，長三角地區物價大幅度上漲的勢頭得到有效遏制，糧食價格過快上漲的現象得到根本扭轉，構成居民消費價格指數的八大類商品價格水平呈“四升三降一平”的態勢，物價總水平保持了溫和上漲勢頭，成功實現了年初制定的控制目標。

    從全年指數運行情況來看，2005年長三角地區物價形勢呈現以下六個特點：

    一、總指數穩步回落至預計區間

    2005年，長三角地區平均物價總水平溫和上漲，指數保持平穩態勢，從全年分季度指數具體情況來看：一季度102.8%，二季度101.2%，三季度101.2%，四季度101.9%，全年物價指數16城市平均為101.7%，物價總水平較去年上漲1.7個百分點。因為氣候原因，四季度指數出現一定上揚。從第四季度與第三季度指數比較來看，江蘇八市平均和浙江七市平均，均有所回升，分別由第三季度的101.4%、100.9%上升至第四季度的102.2%、101.8%；上海市則由第三季度的101.0%下降至第四季度的100.8%。儘管16城市平均指數四季度有所反彈，但是2005年總體來看，分季度指數呈現高開低走，趨於穩定的態勢；全年指數依然低於年初制定的“兩條控制線”。

    二、八大類商品指數“四升三降一平”

    2005年總體來看，八大類商品價格水平呈“四升三降一平”的態勢。其中，物價水平較去年上升的有：食品類（103.7%）、煙酒及用品類（100.4%）、娛樂教育文化用品及服務類（100.9%）、居住類（105.5%）；下降的有：衣著類（98.0%）、家庭設備用品及維修服務類（99.8%）、交通和通信類（98.2%）；而醫療保健和個人用品類則與上年持平。從全年指數運行情況來看，食品類指數先降後升；煙酒及用品類逐季下降；衣著類指數相對穩定，徘徊在98.0%上下；家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品兩大類指數逐季上升，下半年價格水平進入上漲區間；而交通和通信指數雖然逐步回升，但是依然沒有離開降價區間； 娛樂教育文化用品及服務類指數穩步回升，價格水平上漲勢頭漸漸加強；居住類維持高位，連續3個季度僵持在105.9%的高指數。

    三、江蘇指數高於浙江、上海

    從全年情況來看，16城市平均為101.7%，其中：江蘇八市為102.0%，浙江七市為101.5%，上海為101.0%；江蘇比浙江高出0.5個百分點，比上海高出1個百分點。16城市中，物價指數高出平均水平的有：常州（102.8%），蘇州（102.4%），紹興（102.4%），鎮江 （102.2%），南京（102.1%），無錫（102.0%），寧波（102.0%），揚州（101.9%）；低於平均水平的有：泰州（101.6%），嘉興（101.5%），南通（101.2%），湖州（101.2%），上海（101.0%），台州（100.0%）；杭州和舟山兩市指數與平均指數一致。從地區分佈來看，高指數城市相對集中在江蘇八市，而低指數城市相對集中在浙江六市。從八大類商品指數情況來看，江蘇高於浙江的有六類，具體類別及指數差距為：娛樂教育文化用品及服務類（2.0%），煙酒及用品類（1.3%），衣著類（0.4%），醫療保健和個人用品類（0.2%），交通和通信類（0.2%），居住類（0.1%）；浙江高於江蘇的有兩類，分別是：食品類（0.2%），家庭設備用品及維修服務類（0.4%）。

    四、食品類價格水平仍然是影響指數的主因

    2005年，食品類在2月份達到峰值111.4%，從而推動物價總指數在2月份達到全年各月最高。此後，由於糧食價格翹尾巴因素的消除，食品類價格對總指數的推動相對減弱。一至四季度，食品類指數依次為107.9%，102.1%，101.6%，103.5%；全年為103.7%，較去年上漲3.7個百分點。全年走勢呈先期逐季下降，趨於穩定，後期迅速回升的凹型態勢。分析原因，糧食價格的回落，帶動前期食品類指數下降並趨於穩定；但是進入第四季度，由於天氣轉冷，農副産品類價格水平出現季節性上揚，促使食品類指數再度回升。從各地區第三季度與第四季度指數對比情況來看，均出現了大幅度上漲的態勢。在食品類的推動下，第四季度物價總指數也出現了較大幅度的回升，由第三季度的101.2%上升至第四季度的101.9%。

    五、居住類指數維持高位

    由於國內成品油價格受國家發改委控管，且不受地方物價“兩條線”的限制，因此燃油價格成為居住類指數上升的主要推動力量。2005年，國際原油價格多次上漲，國內石油大幅進口拉動國內燃料等能源價格漲勢迅猛，對我國生産資料價格影響較大。同時也帶動汽油、柴油、液化氣等公共用品價格的上漲。以揚州為例，2005年，汽油和柴油價格累計分別上漲15.8%和18.1%；在口岸價和進貨價居高不下的壓力下，民用液化石油氣價格也多次上調，累計上漲17.2%。由於燃料價格的上漲累計拉動居民消費價格總水平上漲了0.2個百分點。因此，在燃油及相關消費品的帶動下，居住類指數一直維持在相對較高的位置。與此同時，國家加強了對投資和信貸投放的監管和收縮。隨著宏觀調控政策效應進一步體現，投資特別是房地産投資過快增長的局面有明顯轉變。房地産市場降溫，居民相關消費需求趨緩，建材、家庭設備用品、傢具等主要工業品供過於求的格局加劇。但是市場物價並沒有隨著銷售壓力的加大而相應下調，而是在買賣雙方觀望心理作用下，穩定在較高位置。2005年1-4季度，居住類指數分別為：104.4%、105.9%、105.9%、105.9%。

    六、 公用産品及各項服務價格集中調整

    在其他各類消費品價格指數走低的同時，公共事業收費價格指數保持了較高水平。2005年，長三角地區，相對集中地調高了部分公用産品價格。為了應對燃油價格不斷上漲的壓力，上海市對公交行業執行了政府油價補貼政策，對出租汽車行業採取了油價臨時補貼政策；而南京、杭州等城市紛紛調高了出租車起步價，其中南京由7元/3公里調整為8元/3公里，杭州由10元/4公里調整為10元/3公里。此外，江蘇地區從2005年春季開學實行教育收費“一費制”，這種收費方式的改變，也間接地促使相關指數的提高。從揚州情況來看，推行義務教育“一費制”政策，影響2月份價格總指數上漲0.59個百分點。此外，前期因為物價指數過高而暫緩出臺的一系列調價項目，諸如：水、電、地鐵運輸以及醫療服務等項目，在2005年上半年物價漲幅明顯趨緩的情況下，下半年紛紛出臺了調價措施。這些措施的出臺，在一定程度上又抬高了指數。

    儘管物價總指數有所回落，但是由於作為比較基數的去年物價水平，已經相對較高，因此，當前的指數穩定，更準確的理解應該是：在較高物價水平上的溫和上漲。此外，值得注意的是，食品類和居住類指數依然較高，特別是水、電、煤等生活必須消費品價格出現了新高。由於上述兩類支出在普通家庭特別是低收入家庭日常支出中，佔較大份額。因此大範圍的價格壓力明顯緩和，但是在特定範圍內，價格壓力依然嚴峻，需要我們更多的關注。