中國證監會基金部、會計部近日聯合發佈通知，對基金和基金管理公司2005年年報編制及審計工作中的有關問題作出規範。通知要求，會計師事務所在審計中應對基金公司的銷售、投資交易等行為的合規性予以特別關注。

    據悉，今後監管部門還將就會計師事務所需要重點關注的有關指標進行進一步細化和明確。

    根據通知，會計師事務所應對照有關規定及公司章程、基金合同等，對與報表科目相關的各環節及業務流程，特別是銷售、投資交易、會計核算、稅收、信息披露等行為的合規性給予特別關注。會計師事務所應對與公司主要業務環節相關的內部控制情況進行核查，並出具內控評價報告。內控報告包含的問題應不限于金額超出審計重要性水平的問題，同時還應包含儘管金額尚未超出重要性水平但性質較為嚴重的問題。內控評價報告不得避重就輕或者隱瞞不報。

    此外，通知還首次明確提出，各基金公司可以參照社保基金投資管理人的有關規定，按當年收取的基金管理費的20%提取風險準備金。

    通知還要求，各基金公司應嚴格執行《金融企業會計制度》等相關文件的規定，真實、公允地反映基金及公司財務狀況和經營成果，並應在4月15日前報送經審計的基金及公司年度報告。（鄭勸  來源：經濟日報）

關於2005年度證券投資基金和基金管理公司年報編制及審計工作有關事項的通知

各基金管理公司、會計師事務所：

    為做好2005年度證券投資基金（以下簡稱“基金”）和基金管理公司年度報告的編制及報送工作，進一步提高會計信息質量，發揮會計師事務所的審計監督功能，現就有關事項通知如下:

    一、各基金管理公司應認真學習有關文件，嚴格執行《金融企業會計制度》等相關文件的規定，真實、公允地反映基金及公司財務狀況和經營成果，及時準確編制2005年度基金及公司的年度報告。

    二、各基金管理公司可以參照社保基金投資管理人有關規定，按當年收取的基金管理費的20％提取風險準備金。

    三、各基金管理公司應積極配合主審會計師事務所，按期完成基金及公司2005年度報告的審計工作，並於2006年4月15日前將經審計的基金及公司年度報告及審計報告的書面文件及電子文檔（Excel或Word文件）分別報送中國證監會基金部、會計部及公司經營所在地證監局。

    四、各基金管理公司應在公司年度報告的基礎上認真填報基金管理公司財務統計報備表（報備表隨後通過電子郵件方式發給各公司）。公司應于2006年4月15日前將經審閱的財務統計報備表的書面文件及電子文檔（Excel或Word文件）分別報送中國證監會基金部、會計部及公司經營所在地證監局。

    五、基金管理公司應于基金年度報告披露後的兩個工作日內，將基金年度報告的正文、電子文檔（Excel或Word文件）及摘要各一份分別報送中國證監會基金部、會計部及公司經營所在地證監局，電子版請同時通過基金文檔傳輸系統“收文發文”目錄下的“2005年基金年度報告”報送。

    六、本年度內依法註冊成立（以工商登記註冊日期為準）的基金管理公司均應按正常要求編制全套會計報表及財務統計報備表，並應由會計師事務所進行審計。

    七、會計師事務所應保持獨立性，嚴格按照執業標準進行專業判斷，出具客觀公正的審計意見。在審計過程中，會計師事務所應深入理解現行證券投資基金法律法規，對照有關規定及公司章程、基金合同等，對與報表科目相關的各環節及業務流程，特別是銷售、投資交易、會計核算、稅收、信息披露等方面行為的合規性予以特別關注。

    各會計師事務所在執業過程中，應與相關監管機構保持密切溝通。若發現審計範圍受限或其他重大疑難問題，應及時向基金部、會計部反映。對於在審計過程中發現的違法違規及其他重大問題，應及時以“致監管當局函”或其他方式，向中國證監會基金部、會計部及公司經營所在地證監局書面報告。

    八、會計師事務所應對與公司主要業務環節相關的內部控制情況進行核查，出具內控評價報告。會計師的核查範圍應至少包括營銷、投資、研究、交易、運營、財務等環節。核查應制定相應的工作程序，進行必要的符合性和實質性測試。報告應分別針對公司營銷、投資、研究、交易、運營、財務等業務環節內控制度的健全、有效性進行評價，還應包括發現的問題、對公司的影響、提出的整改建議等內容。

    內控評價報告應全面、真實、客觀地反映發現的問題，不得避重就輕或者隱瞞不報。內控報告中包含的問題應不僅限于金額超出審計重要性水平的問題，同時還應包含儘管金額尚未超出重要性水平但性質較為嚴重的問題。

    九、各會計師事務所應于4月15日前，分別按基金管理公司或基金審計項目以書面形式向基金部、會計部報告如下事項：審計收費情況、內控評審報告收費情況、各項審計項目負責合夥人、具體經辦經理、參與項目的事務所其他員工姓名及每人該審計項目所用小時數。對從事基金行業年報審計和內部控制評價的總體情況，各會計師事務所應于在4月15日向基金部、會計部提交書面總結報告，其內容包括年報審計以及內控評價的總體情況、發現的現存會計、稅收以及披露問題匯總、相關建議等。

    十、中國證監會將對基金及公司2005年度報告的編制及審計盡責情況進行核查，基金或公司的會計信息存在重大遺漏、誤導性陳述或者是虛假記載的，或會計師事務所存在審計不盡責情況的，中國證監會將要求公司另行聘請會計師事務所進行專項復審，並根據有關規定對相關公司、會計師事務所及相關責任人進行嚴肅處理。

證監會基金部 會計部

（來源：證監會網站）