兩會倒計時:政協調研報告助推天津濱海新區加快建設

    新華社北京２月２８日電(記者杜宇、顧瑞珍、張景勇) “《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出“推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放”，天津濱海新區能進入國家決策視野，凝聚著全國政協委員們的心血。

    “從２００３年以來，全國政協辦公廳多次組織委員圍繞濱海新區建設建言獻策，全國政協副主席王忠禹、全國政協秘書長鄭萬通，與全國政協常委、著名經濟學家吳敬璉、蕭灼基等多次深入濱海新區調研。”全國政協人口資源環境委員會辦公室副主任白煜章説。

    天津濱海新區位於京津城市帶和環渤海灣城市帶的交會點，面積２２７０平方公里，擁有“三北”遼闊的輻射空間，特別是背靠京津兩大科研和人才優勢突出的直轄市，綜合優勢明顯。

    白煜章為我們描繪了全國政協積極推動天津濱海新區建設的時間表。

    ２００３年３月，全國政協人口資源環境委員會副主任江澤慧帶領考察組，就發展循環經濟進行調研，首次形成了加快濱海新區和海河經濟帶建設的建議，引起了黨中央、國務院的重視。

    從２００４年４月開始，在全國政協人口資源環境委員會主任陳邦柱的帶領下，全國政協組成考察團，又先後兩次就天津濱海新區發展進行專題調研，進一步形成了《關於進一步發揮天津濱海新區在振興環渤海區域經濟中的作用》的報告。

    在這份報告中，全國政協考察團系統分析了濱海新區具備服務環渤海區域經濟科學發展的六大基礎優勢和四大增長潛力。

    報告提出，天津濱海新區具有區位優勢、交通優勢、資源優勢、工業優勢、功能優勢和智力優勢；同時還具有四大增長潛力，分別是規劃建設世界加工製造基地的潛力、規劃建設國際物流中心的潛力、加快城市基礎設施建設的潛力和逐步輻射四個功能區的潛力。

    在深入調研的基礎上，這份報告指出，天津濱海新區已經進入跨越發展的新階段，建議中央政府在規劃審批、項目審批、土地利用、財政稅收、自由貿易區建設等方面，給予天津濱海新區更靈活、更優惠的政策扶持，帶動環渤海地區經濟發展。

    報告寫道：“要從全國經濟佈局和東北亞未來發展格局看待濱海新區的開發與建設，在發展思路上敢為天下先。”

    在２００５年全國政協十屆三次會議之後，全國政協人口資源環境委員會還與天津市政協聯合舉辦了“振興環渤海區域經濟與加快天津濱海新區發展”論壇。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林發了賀信。

    白煜章説：“以胡錦濤為總書記的黨中央審時度勢，十六屆五中全會做出了將天津濱海新區開發開放納入國家發展戰略佈局的重大決策，為濱海新區新一輪發展提供了難得的歷史性機遇。環渤海地區有望成為繼珠江三角洲、長江三角洲之後又一經濟增長極。”

    據白煜章介紹，目前，天津濱海新區已經成為整個環渤海地區乃至全國最具發展活力和國內外資本集中投向的地區之一。

    在天津濱海新區投資多年的頂新國際集團副總經理騰鴻年説：“此次濱海新區開發開放被列入國家戰略令企業振奮。環渤海區域發展將給這裡帶來基礎設施、物流、資金流、信息流的大發展。”

    據記者了解，全國政協將繼續關注天津濱海新區的建設，做好跟蹤調研工作，繼續發揮參政議政的作用，為天津濱海新區的發展和環渤海經濟圈的建設積極建言獻策。（完）