新華網北京１２月９日電　天津濱海新區位於天津市東部，轄塘沽區、大港區、漢沽區三個區以及東麗區、津南區的一部分，面積2270平方公里，常住人口135萬，2004年地區生産總值1250億元，佔天津全市的42.6%。《建議》提出，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展。這是黨中央在全面建設小康社會關鍵時期作出的一項重大決策，是環渤海區域發展乃至全國發展戰略佈局中的重要一步棋。

    第一，落實區域發展總體戰略，必須促進環渤海區域加快發展。推進區域協調發展，是實現全面建設小康社會目標的重要任務。經過改革開放以來的實踐和探索，我國逐步形成了推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略。這既有利於調動各區域發展的積極性，又有利於實現東中西互動、優勢互補、相互促進。其中，東部地區率先發展，在總體戰略中居於舉足輕重的位置。東部地區在全國經濟總量中佔有重要地位，東部率先發展既是全國發展的巨大支撐，也是實現全國區域協調發展的基礎，支持中西部和東北地區發展的財源，在相當一個時期內將主要來自東部。在繼續鼓勵東部地區率先發展的同時，要把推進環渤海地區的發展放到重要位置，加快環渤海經濟的發展和區域經濟的形成，使之成為繼長江三角洲、珠江三角洲之後又一個支撐全國發展的經濟密集區域。

    第二，促進環渤海區域經濟的形成，必須推進天津濱海新區的開發開放。發展環渤海區域經濟，是黨中央、國務院早已明確的戰略部署。近年來，長江三角洲、珠江三角洲在加快發展和擴大開放的同時，區域經濟一體化步伐大大加快，整體競爭實力明顯增強。相對而言，作為我國三大經濟區域之一的環渤海，區域經濟一體化步伐不如其他兩大區域。原因之一是缺乏像上海浦東、廣東深圳那樣的帶動區域經濟形成、輻射整個區域的核心增長極。濱海新區具有聯絡環渤海南北各方的樞紐功能，依託“三北”廣闊腹地，與周邊地區的互補性強，特別是背靠京津兩大科研和人才優勢突出的直轄市，綜合優勢明顯。加快濱海新區開發建設，提升對周邊地區的輻射功能，有利於把天津建成我國北方特別是環渤海區域的重要經濟中心、國際港口和現代化大都市，有利於加強京津冀之間的産業分工和合理佈局，有利於形成以京津冀為中心、遼東半島和山東半島為兩翼的環渤海區域經濟，有利於促進北方地區的東中西互動和協調發展。

    第三，推進天津濱海新區的開發開放，是我國進一步擴大對外開放的重要步驟。總體上看，在對外開放、發展開放型經濟方面，環渤海區域與長江三角洲、珠江三角洲還有一定差距，潛力還很大。近年來，我國與東北亞地區的經濟聯絡越來越緊密，已經成為新形勢下對外開放的一大亮點。濱海新區處於環渤海經濟區域的中心位置，面向東北亞，是歐亞大陸橋最近的起點，與日本、韓國隔海相望，經貿關係密切，還是蒙古、哈薩克斯坦等鄰近內陸國家的出海口。推動濱海新區的開發開放，可以推動環渤海區域提高對外開放層次和水平，開創北方地區擴大開放的新局面。

    第四，濱海新區優勢突出、潛力巨大，有條件發展得更快更好。一是地理區位優越，位於京津冀城市群和環渤海經濟區，依託京津，背靠“三北”，面向東北亞；二是土地資源豐富，有1200多平方公里的鹽鹼荒地，其中相當一部分是不宜耕種的鹽鹼地，建設用地空間大；三是交通設施完備，作為我國北方重要的航運中心，已基本形成了綜合運輸體系和現代物流體系，是華北地區貨物進出口的重要基地；四是産業基礎雄厚，是全國重要的大型石化基地和冶金基地，高新技術産業和信息製造業也居全國前列；五是科教實力較強，擁有一大批高等院校、科研機構、創新孵化器、企業研發中心，以及一大批掌握先進技術和現代管理技術經驗的人才。（完）