新華社北京3月23日電(記者董峻)剛獲通過的“十一五”規劃綱要,從人與自然和諧理念出發,將保護修復自然生態作為重點工作之一,這是對我國林業建設從以木材生産為主向以生態建設為主的戰略轉型的進一步深化,並成為今後生態保護和建設的指導綱領。
國家林業局局長賈治邦表示,“十一五”期間我國將全面實施以生態建設為主的林業發展戰略,加速推進傳統林業向現代林業轉變,著力構建林業生態和産業體系,實施工程帶動,轉變增長方式,大力提高林業發展的質量和效益,不斷開發林業的多種功能。到2010年生態和環境惡化的趨勢基本得到遏制。森林覆蓋率要達到20%,人均公共綠地達到8平方米以上。
根據規劃綱要,今後我國將通過天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源治理、防護林體系、濕地保護與修復、青海三江源自然保護區生態保護和建設、野生動植物保護及自然保護區建設、石漠化地區綜合治理等生態保護重點工程大力恢復自然生態。
國家實施的這一系列生態工程,已經相繼確定了“十一五”期間的目標:
——三北工程的奮鬥目標是完成造林775萬公頃,進一步改善東北、華北和西北地區的生態狀況,使荒漠化和沙漠化土地面積繼續減少,水土流失程度得到有效緩解,農田林網化率得到提高。
——京津風沙源治理工程“十一五”時期的總建設規模為5881.66萬畝,佔規劃任務的51.78%。同時,通過發展産業,産業結構調整,農民能力建設的提高,為新農村建設做出新貢獻。
——全國濕地保護工程今後將投資90億元,通過濕地保護、濕地恢復、可持續利用示範和加強能力建設等工程措施,使我國半數自然濕地得到有效保護。
——天然林資源保護工程今後將繼續調減東北內蒙古重點國有林區木材産量,對過量採伐和可採資源已經枯竭的施業區停止採伐,進一步休養生息,儘快恢復森林生態環境,加快森林生長速度。
“十一五”期間生態建設方面的一個新亮點是,在天然林保護區、重要水源涵養區等限制開發區域建立重要生態功能區,促進自然生態恢復。相關政策措施還包括:健全法制、落實主體、分清責任,加強對自然保護區的監管;有效保護生物多樣性,防止外來有害其他物種對我國生態系統的侵害;按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,建立生態補償機制。(完)