3月26日~27日,國家電網公司在北京召開“新農村、新電力、新服務”工作會議,從認真落實科學發展觀、推進全面小康社會建設的戰略高度,深刻認識統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重大意義,提出“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略,以農電發展方式的根本轉變服務社會主義新農村建設。國家電網公司劉振亞總經理在會議上作了題為《把握大局,紮實工作,全面服務社會主義新農村建設》的講話。
劉振亞指出,國家電網公司始終堅持服務黨和國家工作大局,積極依靠各級政府,切實履行電力普遍服務責任,做了大量卓有成效的工作,取得顯著成績,為農電事業和農村經濟發展作出了重要貢獻。
1998年以來進行的大規模農網建設與改造,推動農村電力建設實現歷史性跨越。農網建設與改造累計完成投資約3800億元,超過建國50年農網投資的總和,基本改變了農村電力基礎設施簡陋落後的面貌,被廣大農民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。隨著農村電網的快速發展,農村電氣化事業也進入了新的發展階段。農村供電可靠性和供電質量穩步提高,農村用電量大幅度增長。截至2005年底,公司供電區域內農村供電綜合電壓合格率95.8%,比“九五”期末提高了5個百分點,供電可靠率99.38%,比“九五”期末提高了0.5個百分點。縣供電企業售電量達7383億千瓦時;縣及縣以下人均年用電量,從建國初期的不到0.1千瓦時,發展到2005年的1050千瓦時;1998-2005年,縣及縣以下全社會用電量年均增長13.2%,佔全社會用電量的比例也由1998年的41%增長到2005年的51%。截至2005年底,公司供電區域實現了縣縣通電,鄉、村、戶通電率分別達到99.9%、99.8%和99.4%。農網35千伏及以上變電容量達4.3億千伏安,線路36萬公里。通過“兩改一同價”,公司供電區域城鄉居民生活用電全部實現了同網同價,截止到目前,北京、江蘇、青海、寧夏等9個省、自治區、直轄市實現了城鄉各類用電同網同價。僅農民生活用電價格下降,公司供電區域內每年減輕農民電費負擔約190億元。
國家電網公司總經理劉振亞強調,黨的十六屆五中全會進一步明確提出建設社會主義新農村,是黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特徵的基礎上,從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大歷史任務。建設社會主義新農村,是在新形勢下加強“三農”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措。
國家電網公司是關係國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨幹企業,承擔著實施國家能源發展戰略,促進經濟社會可持續發展的重要責任。公司供電區域覆蓋26個省、自治區、直轄市,佔國土面積的88%以上,服務農村和農民用戶超過2.2億戶,必須為廣大農村、農業和農民用戶提供優質服務。
國家電網公司在新形勢下提出了“新農村、新電力、新服務”的“三新”農電發展戰略服務“三農”就是要落實“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的總體要求,貫徹工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,實施新的農電發展戰略,加快農電發展步伐,努力開創公司服務社會主義新農村建設工作的新局面,為促進農村走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路做出新的更大的貢獻。
劉振亞強調,“新農村、新電力、新服務”,要求轉變發展方式、建設新型農網、統一品牌服務、惠及家家戶戶。
轉變發展方式,要發揮公司整體優勢,統籌城鄉電網建設,統籌公司和農電企業發展,以公司發展支持帶動農電事業發展,以人為本,科技支撐,節約資源,注重環保,追求人與自然和諧,保護農村生態環境。
建設新型農網,要科學規劃,提升裝備科技含量,形成結構優化、佈局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低的農村電網,為“三農”提供安全、經濟、可靠的電力保障,大力提高農村電氣化水平。
統一品牌服務,要把“國家電網”品牌延伸到廣大農村,健全農電優質服務常態機制,建設統一的客戶服務系統,遵守統一的服務規範,履行統一的服務承諾,追求統一的服務品質;落實維護“國家電網”品牌責任,豐富品牌內涵,提升品牌價值。
惠及家家戶戶,要服務農民群眾根本利益,解決最關心、最直接、最現實的通電問題;推進城鄉同網同價,讓農民群眾切實得到實惠;弘揚“愛心文化”和“平安文化”,服務農村精神文明建設;開展支農扶農工作,促進農村社會事業發展。
劉振亞要求,要按照公司的總體部署和“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略,立足當前、著眼長遠,分步實施、積極推進,確保取得實效。
到“十一五”期末,公司供電區域內基本實現戶戶通電,即能夠依靠電網延伸和小水電開發等方式解決用電問題的農戶全部實現通電。其中,除西藏、新疆、青海外的其它省、自治區、直轄市在2008年底前基本實現戶戶通電。把農村電網規劃納入國家電網的整體規劃;正確處理整體和局部、長遠與近期的關係,用上一級規劃指導下一級規劃,用國家電網總體規劃指導區域電網、省級電網和城鄉電網規劃,確保各級電網規劃有機銜接,確保“十一五”規劃和遠景規劃有機銜接。加快推進縣城電網後續工程和西部農網完善工程等農村基礎設施工程建設,今年公司計劃安排縣城電網和西部農網完善工程投資約125億元,著力解決農村電網“卡脖子”問題,增強電網配送能力,擴大電網受益範圍。抓緊啟動電氣化縣、電氣化鄉鎮、電氣化村建設工作,到“十一五”期末,在公司經營區域內建成50個電氣化縣、300個電氣化鄉鎮、1000個電氣化村。
按照公司“十一五”教育培訓規劃,組織實施“農電工素質能力提高工程”,建立健全農電工培訓體系,加大培訓投入,整合培訓資源,充分利用現有條件,每個省、自治區、直轄市要確定一個農電工培訓基地。在“十一五”期間,要完成對公司農村供電所長的全面輪訓。對農電工實行持證上崗制度,2010年持證上崗率達到100%。不斷提高客戶端電壓質量和供電可靠性,力爭到“十一五”期末,實現公司供電區域農村綜合電壓合格率達到97.3%以上,供電可靠率達到99.6%的目標。加強農村供電服務規範化窗口建設,加快推進農電營銷信息化,到“十一五”期末,縣供電企業95598客戶服務系統建設率達到100%,農村供電服務窗口規範化服務達標率實現100%。全面完善農村供電服務標準,認真履行供電服務“十項承諾”,嚴格執行員工服務“十個不準”,建立健全優質服務常態機制,塑造“國家電網”服務品牌。加強農電行風建設,以提升客戶滿意度為重點,對農電服務質量進行全過程管理。加大電價、電費政策執行力度,加強監督檢查,嚴禁亂加價、亂收費,讓農民群眾用上安全電、優質電、放心電。
結合農電企業實際,開展具有“三新”特色、形式多樣、內容豐富的“愛心活動”,培育“愛心理念”,倡導“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的良好風尚。實施“平安工程”,確保人身安全和農網安全。以爭取國家長期政策支持為保證,以促進形成農電事業可持續發展機制為目標,建立公司服務社會主義新農村建設的長效機制。
大會討論了國家電網公司關於“戶戶通電”工程的實施意見,會議還邀請中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文、國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河圍繞中央關於新農村建設的主要精神和重點部署,作了專題講座。與會代表在會議期間參觀了“山東省戶戶通電十週年展”。