新華社北京4月4日電（記者姚潤豐、董峻）農業部的一項最新課題研究顯示，“以工促農、以城帶鄉”將貫穿于我國社會主義初級階段全過程，大體上要經歷三個階段。

    2005年至2010年：主要任務是扶持産業發展，做大做強經濟總量，優化經濟結構，有規劃地發展不同類型的小、中、大城市，大力推進新型工業化，促進農村勞動力轉移就業，逐步縮小經濟結構偏差。由於這一階段國民經濟綜合實力還有限，因此在以工促農、以城帶鄉上要有重點。在産業上，重點支持農業；在地區上，重點支持中西部；在人群上，重點支持低收入人口。

    2010年至2020年：主要任務是在繼續加大産業扶持基礎上，促進農民收入增長，平抑城鄉居民收入差距，加快推進各項改革，建立有利於消除城鄉二元結構的體制和機制，促進城鄉各種要素資源進一步優化互動，基本實現城鄉關係和工農關係平等、協調、均衡發展。這一階段，國家綜合經濟實力和財政實力進一步提高，重點應是扶持農村發展二三産業，全面建立農民收入穩定增長的長效機制，加快發展農村文化、教育、衛生、基礎設施等社會事業。

    2020年以後：主要任務是加大對農民的收入支持，全面建立農民社會保障制度，加快構建農村和諧社會，儘快形成農民富裕、農村繁榮、農業發展的局面，努力實現城鄉一體化。由於這一階段我國人均GDP已超過3000美元，達到中等發達國家水平，以工促農、以城帶鄉的條件更加成熟，重點應是全面構建農民收入支持體系，加快農村醫療、養老、低保救助等社會保障制度建設，推進農村民主法制建設，加大新型農民培養力度。

    課題有關負責人表示，從發展重點看，一是建設與工業化、城鎮化相適應的現代農業。二是建設與和諧社會相適應的城鄉平等制度。三是建設與全面小康相適應的社會主義新農村。（完）