新華社北京4月5日電(記者董峻、姚潤豐)農業部有關負責人日前提出,為確保我國糧食穩定、有效、安全供給,今後將在穩定提高糧食綜合生産能力的同時,從五個方面著力構建起糧食産業穩定發展的長效機制。
一是建立耕地資源保護和有效利用的長效機制。堅持最嚴格的耕地保護制度,健全對被徵地農民的合理補償機制。加緊實施“沃土工程”,努力提高耕地質量。建立目標管理制度,強化地方政府保護大型優勢商品糧耕地的責任。
二是建立糧食生産基礎設施投入的長效機制。增加優質糧食産業工程項目的投資規模。加大大型商品糧基地基礎設施建設的投入。對農民投工投勞興修農田水利和購買田間節水設備給予獎勵。加強防災、減災服務設施建設,提高抗禦自然災害的快速反應能力。
三是建立糧食生産科技支撐的長效機制。進一步強化政府對農業科技投入的主體地位,建立以政府為主導、社會廣泛參與的多元化投入保障機制;引入市場機制,加快科技成果的集成、轉化和提高;構建以國家農技推廣機構為主體,科研教育單位、農産品加工企業、農民合作組織廣泛參與的基層農業技術服務網絡;組織實施“農業科技入戶工程”,多渠道、多層次、多形式地開展農民科技培訓。
四是建立保護主産區和種糧農民積極性的長效機制。積極運用稅收、金融等經濟杠桿調節優勢糧食消費與糧食生産之間的利益關係。扶持政策要向主産區傾斜,加大財政轉移支付力度,幫助主産區卸掉“包袱”。繼續完善對種糧農民的直接補貼、良種補貼和農機補貼等政策,使之制度化和長期化。在總結實行稻穀最低收購價經驗的基礎上,進一步充實和完善最低收購價政策。
五是建立糧食生産抗禦市場風險能力的長效機制。包括加強糧食市場的宏觀調控,加強市場信息服務,加快主要糧食作物的政策性保險試點,健全現代糧食市場體系,根據國家“健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系”的總體要求,發展、完善糧食現貨和期貨市場。(完)