新華社北京４月１８日電(記者 曲志紅)１７日早上，匆忙走出家門趕往地鐵站的某公司職員張先生被漫天滿地的黃沙嚇了一跳：“這是怎麼了？”他像往常一樣在離地鐵不遠的報亭買了兩份當天的報紙，不過這次他沒有先去看自己通常最關注的財經和體育新聞，而是翻來翻去找到關於天氣的報道仔細閱讀起來。

    雖然這次的沙塵暴來得有點無聲無息且主要發生在前一天的後半夜，但《人民日報》《北京青年報》《新京報》《京華時報》等北京人愛看的一些報紙上都已經有了或多或少的報道。

    “現在報紙的新聞很及時，類別也較為豐富。”張先生説，每天上班路上看報紙已經成了他的固定習慣，“一路上瀏覽兩份報紙，可以了解不少信息。”

    和他一樣上車後就看報看雜誌的人在地鐵車廂裏比比皆是，所以每天早上靠車站的報刊亭總是生意繁忙。記得兩年前北京地鐵為了安全原因，撤銷了原本每個站臺都有的書報亭，大量乘客為此意見紛紛，感覺十分不便。

    這反證了一個事實，對於今天的人們來説，文化和信息的需求已經成為我們日常生活的一部分，幾乎一天也離不開。正是適應國人這種日益增長的需求，我國的報刊業不斷發展，不斷壯大，既為廣大人民群眾提供了不同層次、豐富多彩的精神文化産品，也由此成長為“中國發展最快的行業之一”。

    在滿足需求中造就繁榮

    記得十幾年前一次赴雲南採訪，同行的一群記者中有一位説，返京後他將離開現在的崗位去創辦一份時尚刊物，大約要１０元錢一本。當時大家紛紛勸他説：“太貴了，誰買呀？”

    不到幾年時間，不僅時尚類雜誌成為報刊亭中的常客，期刊家庭中還出現了不少時政、財經、體育、旅遊類的新面孔，刊期也從月刊發展到半月刊、週刊。

    像這樣在改革開放之前從未有過的報刊品種，在新時期隨著讀者需求的多樣化、多層次而不斷問世。據了解，目前全國共有報紙１９３０種，期刊９４８５種。認真觀察這些報刊的具體構成就會發現，這是一個品種豐富多彩，類別五花八門的多彩世界。

    在近２０００家報紙中，各級黨報有４３８種，是我國為數最多的單一品種報紙；晚報都市類報紙２８５種，所佔比重僅次於黨報，而它們的發行量佔全國報紙總量４０％多；其餘行業、專業、生活服務類及其他各類報紙１２００多種。

    而相對於報紙更為細化的雜誌，在滿足不同讀者的需求上似乎更加“專業”。且不説門類齊全、林林總總的專業學術期刊，在我國學術研究、科技經濟文化社會發展中不可或缺的重要作用和意義，就是那些針對普通讀者的優秀的大眾化期刊，也越來越成為許多忠實讀者的生活“必需品”。《讀者》《知音》《家庭》《故事會》《中國國家地理》等或陽春白雪、或下裏巴人的各種期刊，都擁有自己大批的追隨者。

    我國的報刊業正是在不斷多樣化的進程中日益多姿多彩，日益繁花似錦。“在國家控制總量、優化結構的宏觀調控政策指導下，我國逐步形成了報紙總量適度增長、結構不斷優化、佈局日趨合理的基本格局。”新聞出版總署報刊司副司長王國慶審慎但客觀地表示她的看法説，目前我國出版的各類報刊可以説基本上能滿足社會各層次的需求。

    在競爭優化中提升實力

    傳媒研究專家認為，２０多年來我國報刊業發展出現了三次增長週期，分別是１９９０－１９９３年，１９９４－１９９９年，２０００－２００４年。其中，２０００年來的這一波增長勢頭最為強勁。這當然與整個國民經濟的發展有直接關係，此外，報刊業自身不斷適應市場經濟規律，增強市場競爭力也是重要因素。

    ２００３年持續至今的黨政部門報刊治理，是新中國成立以來我國報業發展史上一次重大的結構性調整。全國共停辦報紙２８２種，期刊４３２種，發行量減少近１２億份，減少報刊徵訂費用近５億元，有效減輕了農民和基層負擔。更為重要的是，這次治理讓行政權力退出了報紙發行及其它經營活動，切斷了部門權力與報紙經營之間的利益紐帶，使我國報刊出版資源朝著有利於報刊業發展的方向重新配置，為市場經濟環境下報刊業公平競爭、健康有序發展創造了良好環境。

    近兩年來，全國報紙主要出版指標持續增長。根據《２００５年中國報業發展報告》提供的數據：２００４年，在報紙總量減少９．３％的情況下，全國報紙平均期印數增長２．３１％；總印數增長５．１７％；總印張增長２３．５５％。各項增幅均超過２００３年的增長水平。

    尤其可喜的是，作為聯合國衡量一國社會信息化發展水平重要指標、也是國際上通用的衡量一國報業發展水平重要標準的“千人日報擁有量”增幅顯著：據統計，我國日報的“千人擁有量”繼２００３年首次突破７０份後，２００４年繼續上升，達到７５．８６份，較上年增長６％。有１０個省（區、市）的“千人日報擁有量”增幅超過２０％，６個省市的“千人日報擁有量”超過了１００份。其中，北京、上海兩地的“千人日報擁有量”分別增至２６８．１份和２７４．２份，已超過中等發達國家水平。

    報刊市場的快速發展，大大提升了報刊業的經濟能力。據中國工商總局統計，２００５年全國報業的廣告收入達２５６億元，期刊達到２４億多元。

    在體制機制創新中贏得持續發展

    經過改革開放２０多年的高速發展，我國成為世界報刊大國。但“大”並不等於“強”，而要將報刊業做大做強，長期以來制約發展的體制機制瓶頸必須打破。

    從２００３年正式啟動的文化體制改革試點，開始了艱巨而複雜的探索之路。據新聞出版總署有關負責人介紹，在承擔試點工作的８個報業集團（報社）中，大眾日報報業集團等４家黨報集團和北京青年報、今晚報２家綜合類報社，主要是以機制創新、增強活力為主，進行事業、企業兩分開的試點，將發行、廣告、印刷及傳輸等經營部分組建為企業；《電腦報》等經營性報社，則以體制創新為主，進行從事業體制向企業體制轉變的試點。北青報還參與了北京兒童藝術劇院的股份制改造，組建了北京兒童藝術劇院股份有限公司，實現了報社在文化領域的內容拓展。

    兩年多來，改革推動發展，發展促進改革，取得了可喜成果和成效。據統計，大眾日報２００４年總收入比上一年增長１０００多萬元，廣告收入增長１０．５％，２００５年發行量又增長１．２萬份。河南日報報業集團２００４年實現總收入７．３億元，比２００３年增長３１．６％。新華日報報業集團２００４年實現利潤總額為７１４９萬元，上交國家稅收８９４０萬元，與２００３年同比增長５．７１％。

    試點單位社會效益和經濟效益的雙豐收，為繼續深化體制改革提供了有益的經驗，更為今後建立新型的市場主體，建立統一開放和競爭有序的報刊市場，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現由傳統報刊業向現代化報刊業戰略轉移奠定了基礎。

    這一戰略轉移，將在已經開局的“十一五”中全面拉開。對此，新聞出版總署報刊司司長余昌祥頗具信心地認為：“我國經濟的持續快速增長，社會各項事業的不斷進步，為中國報刊業創造了良好的發展環境；黨的‘十六大’把深化文化體制改革、大力繁榮和發展文化事業和文化産業提到了空前的戰略高度，為中國報刊業的改革發展提供了有力的政策支持和保障；政府行政管理體制改革，為推進報業改革發展提供了有利的法律法規和政府監管環境。中國報刊業將通過不斷深化體制機制改革，發展成為導向正確、社會效益與經濟效益高度統一、具有雄厚實力、充滿活力、富有競爭力的社會主義報刊出版事業和報刊出版産業。”（完）