新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監會主席尚福林日前説，為實現年內基本完成股權分置改革的目標，必須堅持以股改為主線，以創新為動力，以機制為保障，以政策為配套，以重點帶全局，全面落實股權分置改革與維護市場穩定發展相結合的總體原則。

    尚福林在中國證監會召開的證券監管系統進一步推進股權分置改革工作視頻會議上説，以股改為主線，就是在2006年內仍然要將股改作為資本市場改革發展的首要任務和重中之重，確保完成國務院確定的今年基本完成股權分置改革的任務。

    以創新為動力，就是要利用股改帶來的市場機制轉換，推動市場各方面的配套改革和市場創新，全面恢復市場功能，體現股改積極效應；同時結合公司具體情況，通過股改方案的積極創新，解決公司股改中的複雜問題。

    以機制為保障，就是要以有利於推進股改為導向，營造改革的市場化推進機制；要進一步加強政策協調和工作配合，鞏固改革的組織領導機制。

    以政策為配套，就是要繼續拓寬各類機構投資者入市渠道，引導和鼓勵合規資金入市；同時採取有效措施，緩解可流通股份大幅增加的壓力。

    以重點帶全局，就是要在11個重點省市爭取率先實現基本完成股改的目標；要加強分類指導的力度，鼓勵未啟動股改程序的大型上市公司創新手段進行股改；此外，要注重解決因資産質量差等複雜原因難以實施股改公司的問題。

    證監會將從三方面應對股改新形勢

    新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監會主席尚福林日前説，隨著股權分置改革向縱深推進，一些新的矛盾和問題也逐漸顯現出來，監管部門將保持清醒認識，並著重從三個方面採取有效措施審慎應對。

    一是要合理確定改革的目標。年內“基本完成上市公司股權分置改革”已納入國務院2006年工作要點。“基本完成”雖然不設量化指標，但一定要爭取盡可能多的公司在年內完成改革。目前股改正面臨良好的局面和難得的機遇，要倍加珍惜和牢牢把握改革機遇，盡最大努力推動上市公司在年內進行股改。

    二是要充分認識後續改革的艱巨性。未改革公司情況複雜，需對症下藥以創新方式和組合操作解決問題；同時，改革進展仍不平衡，需要切實分析問題，查找原因，尋求解決辦法。

    三是要處理好改革和發展的關係。包括股權分置改革在內的一系列市場基礎性建設，其最終目的是為了促進市場功能的完善，促進市場在新機制下的創新發展。啟動“新老劃斷”並不意味著股權分置改革的任務已大功告成。今後，仍要深入推進股權分置改革，適當加快改革進程，並以股權分置改革為契機，協調推進證券公司綜合治理、提高上市公司質量等一系列市場基礎性建設。要運用好“新老劃斷”實施方式所體現的早改早受益的政策導向，進一步營造有利於改革推進的市場化機制。

    尚福林説，自去年4月29日股權分置改革試點啟動以來，股權分置改革已經取得重要的階段性成果。改革認識進一步統一；工作機制逐步完善；股改工作進展順利；股改難題穩妥破解；改革環境逐步改善；改革成效初步顯現。4月16日，證監會就《上市公司證券發行管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見，市場對於在新機制下恢復融資功能反應積極，股市走勢平穩。一年來的改革實踐充分證明了股權分置改革的方向是正確的，方法是行之有效的；改革的基本方向、基本原則和基本做法經受住了實踐檢驗，務必繼續堅持。（完）