北京市全面部署“五一”黃金周假日旅遊工作
4月10日上午，張茅副市長召開“2006年‘五一’假日旅遊工作暨‘一日遊’市場整頓和規範工作會議”，全面部署“五一”假日旅遊工作。市假日旅遊工作領導小組成員單位和市整頓和規範旅遊市場秩序工作小組各成員單位參加了會議。張茅副市長在會上強調指出：
一、要充分認識“五一”黃金周旅遊工作特點，做好接待服務工作。特別對一些新景點和新興旅遊項目要做好觀光服務工作；
二、安全工作必須長抓不懈。各成員單位和各區縣政府要認真排查隱患，進一步完善應急預案並進行演練，不足的地方一定要補充完整，有備無患；
三、採取綜合手段整頓和規範旅遊市場。注意疏堵結合，“五一”前旅遊市場秩序要有明顯改觀；
四、加強監督和檢查工作。各區縣要進一步加強協調工作。嚴格值班制度，統計工作和上報信息要及時準確。
要求本市各成員單位和各區縣政府要：
一、及時啟動假日旅遊工作，認真部署準備工作
“五一”黃金週游客量歷來居每年三個旅遊黃金周首位。各假日旅遊工作領導小組成員單位、各旅遊接待單位要著力抓好黃金周旅遊接待組織的各項工作，突出抓好旅遊安全工作，確保“五一”黃金周旅遊工作實現“安全、秩序、質量、效益四統一”的目標。
各成員單位要及時召開假日旅遊協調機構工作會議，繼續按照國務院確定的“精心組織、週密安排、落實責任、加強協調”的工作方針，切實加強組織領導，全面部署有關工作。要以對人民群眾高度負責的精神，毫不鬆懈地做好各項準備工作。要遵循黃金周旅遊工作的基本規律，認真貫徹吳儀副總理關於要“認真總結經驗，不斷提高旅遊工作水平”的指示精神，確保把這一關係到億萬人民群眾切身利益的工作做得更好。4月20日前，各成員單位和有關接待單位的準備工作要全部就緒。各組長單位和各區縣要針對關鍵環節採取有效措施，切實解決好旅遊交通和住宿設施、景區遊覽等方面存在的問題；搞好調度安排、大型活動的組織、安全保障和各項應急措施準備，同時進一步豐富和優化適合人民群眾需求的假日旅遊産品，活躍人民的假期生活。
二、突出抓好旅遊安全，確保黃金周安全有序
各單位務必要堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化“沒有安全就沒有旅遊”的指導思想。要對首都的安全工作保持清醒頭腦，必須克服僥倖心理，摒棄經驗主義和麻痹思想，落實一切安全措施，把抓好旅遊安全作為黃金周工作的重中之重。
今年“五一“黃金周旅遊安全工作的重點，一是要加強對重點旅遊區（點）的安全管理。對承載力不足的旅遊景區、短時內客流集中的地區、重大聚集性活動場所、旅遊設施設備安全、旅遊交通、旅遊餐飲衛生等都要在4月20日前全部認真落實安全防範措施。把應急預案進行演練，組織安全生産大檢查，確保“五一”黃金週期間不發生安全生産事故。二是高度重視中國公民出境旅遊的安全，進一步完善境外旅遊安全保障和應急機制，做到有預案、有防範、有準備、有應對，一旦發生突發事件能妥善處理。旅行社要加強對境外遊客的信息跟蹤。要及時了解和掌握本地的境外旅遊團隊進程情況，如有重要情況要迅速報告。要提前做好遊客返程安排；三是針對自駕車旅遊發展勢頭猛、組織程度低的特點，切實為自駕車旅遊者提供必要的提示和救援；針對小排量汽車解限可能造成的交通問題，要提前做出應對準備；四是要高度關注高致病性性禽流感和其他傳染性疾病疫情，各區縣設立衛生醫療服務部門，實施對疾病疫情的監控，與衛生防疫部門建立暢通的聯絡渠道，積極防範，及時診治並嚴格履行報告制度。
三、維護首都旅遊市場秩序，不斷提高服務質量
整治和維護旅遊市場秩序是確保“五一”黃金周旅遊健康有序運行的關鍵。各成員單位及各區縣接此通知後，要以整治旅遊市場秩序、凈化黃金周旅遊市場為內容，深入開展“旅遊誠信活動“，立即組織聯合檢查組，開展一場全面整治旅遊市場秩序的戰役。
要深入整治旅遊客運秩序，嚴厲打擊非法“一日遊”行為，各有關單位要充分認識打擊非法“一日遊”等經營行為的長期性和艱巨性，增強責任感和緊迫感，堅持不懈，充分發揮工商、交通、旅遊、城市管理等部門的監管作用和聯合執法機製作用，統一領導，團結協作，形成合力，嚴防死守，有效遏止非法“一日遊”、“黑車”、“黑導”等非法經營行為。要進一步遏止“零團費”等降低服務質量，損害旅遊者合法權益的行為；要切實防止和嚴肅處理組團社和接待社之間因合同糾紛而扣留人質的行為；要嚴厲打擊旅遊購物欺詐行為和私拿回扣、強迫購物等不正之風；要繼續重點查處“黑社”、“黑店”等無證經營行為；對少數旅社、旅店坑蒙拐騙，強行拉客等損害旅遊者合法權益的行為要嚴肅查處；要重點整治旅遊景區周邊環境，規範購物攤點，保持環境整潔衛生，秩序井然。各個成員單位要按照各自的職責，認真處理旅遊者投訴，維護旅遊者合法權益，嚴肅處理侵害旅遊者合法權益和破壞首都形象的單位和個人。對於全國假日辦和市假日辦轉來的投訴要及時處理，及時回復投訴者本人，及時報告處理結果。
四、加強假日旅遊協調工作，提高公共服務水平
今年“五一”黃金周工作要繼續保持以往工作中的先進做法,總結經驗，加強溝通與協作。機構發生變化的單位要重新進行任務分配和協調，保證做好具體環節的銜接，不出紕漏。各成員單位要根據假日旅遊市場的發展形勢，加強假日旅遊長效安全機制的建設，提升旅遊服務質量保障機制，增強公共服務職能。要向公眾及時發佈信息和向市假日辦上報信息，各統計監測點要認真統計數據,及時上報。
要做好宣傳報道，引導和促進理性旅遊消費，對黃金周旅遊市場和假日旅遊工作做好輿論監督。要進一步完善假日值班制度，做到24小時值班，隨時受理各類旅遊投訴，快速聯絡處置各類突發事件。
上海：加強領導 明確職責 早做部署
2006年“五一”黃金周即將來臨。上海市假日辦各成員單位、各區縣結合各自的工作職責和分工，分析節日期間可能出現的趨勢和特點，進一步加強領導、明確職責，紮實做好黃金周各項準備工作，確保節日安全、平穩。
節前，唐登傑副市長就抓好假日旅遊工作做了專門批示，要求“及早部署，認真貫徹好全國假日辦文件精神”，並在市政府工作會議上對“五一”各項工作做了詳細的部署。4月21日，上海市政府召開專題會議，進一步研究部署黃金周工作。會議傳達了全國假日辦《關於做好2006年“五一”黃金周旅遊工作的通知》，市假日辦在會上通報了去年以來本市假日旅遊工作的基本情況和做好今年“五一”假日旅遊的工作安排。市政府副秘書長姚明寶出席會議並對黃金周工作做了部署。
今年“五一”期間，本市預計接待觀光遊客390萬人次左右，假日旅遊協調任務繁重。目前，市假日辦各成員單位、各區縣以“安全、秩序”為工作重點，開展了黃金周專項檢查和整治。市旅遊委、各區縣旅遊管理部門持續開展了以“誠信旅遊活動”為主題的市場檢查，對旅行社實行屬地管理、編號授牌制度，打擊非法經營旅行社業務，強化價格、旅遊和購物三透明政策，著力建立並規範管理長效機制。市衛生、公安、食品藥品監管、質量技術監督、工商等部門從維護市場秩序安全穩定、保障旅遊者權益的角度出發，開展專項執法整治，進一步促進了假日市場的規範有序。
凈化旅遊市場確保旅遊安全，上海市政府召開“五一”黃金周假日旅遊工作專題會議。
4月21日上午，上海市政府副秘書長姚明寶主持召開專題會議，研究部署“五一”黃金周假日旅遊工作。市旅遊委、市發改委、市農委、市外辦、市新聞辦、市公安局、市工商局、市衛生局等假日辦成員單位以及各區縣旅遊管理部門的負責同志參加了會議。
會上，上海市旅遊委主任道書明回顧了去年以來本市三個黃金週期間的假日旅遊工作，對做好今年“五一”黃金周假日旅遊工作進行了部署。市氣象局、上海鐵路局、民航華東管理局等單位就“五一”黃金周的準備工作情況做了交流發言。
會議指出，假日旅遊工作開展七年來，本市假日旅遊協調機構以遊客需求為導向，摸索出了一套行之有效的工作規範和機制，逐步形成了政府主導、市場調控、多方保障的黃金周旅遊工作格局，各項工作步入了健康發展的軌道，實現了“健康、安全、秩序、質量四統一”的工作目標，取得了良好的經濟效益和社會效益，為拉動內需，促進上海都市旅遊的發展做出了積極的貢獻。各有關部門要樹立政治意識、大局意識，加強協調、落實責任，確保今年“五一”黃金周各項工作安全、平穩。
會議強調，黃金週期間要努力做好以下工作：一要提高認識，加強領導，切實承擔起工作責任，對黃金周旅遊工作早計劃、早部署、早安排、早落實；二要切實抓好假日旅遊安全工作，堅持“安全第一、預防為主”的指導思想，進一步完善各類突發公共事件的應急預案，做到反應迅速、措施得當；三要大力凈化旅遊市場，積極推進誠信體系建設。以保障旅遊者合法權益為出發點，倡導和鼓勵各類經營單位守法經營，市民文明出遊。市旅遊委、市公安局、市工商局、市質量技術監督局、市衛生局、市食品藥品監管局要加強對節日市場秩序的維護和整治，保護旅遊者合法權益，促進本市旅遊市場規範有序發展；四要加強協調配合和聯動，各部門、各區縣要結合自身實際，明確各自職責，加強協同配合；五要進一步加強黃金週期間的值班，完善統計和信息報送工作。各單位、各部門要切實加強值班制度，進一步做好假日旅遊預報、統計和動態情況報送工作，保障各項具體工作環節上的銜接和暢通，保障市假日辦協調機構的高效運轉。
