改革開放以來,我國版權保護工作取得了顯著成績,初步建立了一套既適應社會主義市場經濟體制發展要求,又符合國際規則的比較完整的現代版權保護制度,版權工作在國家知識産權保護體系中發揮了越來越重要的作用。各級版權行政管理部門以保護民族創新精神和加快國家創新體系建設為工作目標,始終把“加強社會監管、服務經濟建設”作為版權保護工作的著力點和立足點,堅持一手抓規範市場秩序、打擊侵權盜版,一手抓服務經濟建設、促進産業發展,著力完善版權保護工作體制和機制,有力地促進社會主義文化和科學事業的繁榮與發展。
版權行政執法能力不斷加強
全國版權行政管理部門認真履行法定職責,在執法力量嚴重不足,版權執法工作面寬量大的矛盾形勢下,克服各種困難,查辦了大量的侵權盜版案件,一定程度上遏制了侵權盜版違法活動的猖獗勢頭,提升了版權行政執法機關的社會威信和影響力。
2004年8月開展全國範圍內的保護知識産權專項行動以來,各級版權行政管理部門認真組織,積極行動,重拳出擊,開展了一系列的專項行動,取得了可喜的成績。特別是2005年第4季度開展的打擊網絡侵權盜版行為專項行動,集中查辦網絡侵權案件172件,關閉網站76家,沒收服務器119台,行政罰款29家,向公安機關移送涉嫌刑事犯罪案件18件。
2001年新的著作權法修訂實施以來,我國相應地修改完善了一系列配套的著作權法律法規。2004年12月,國務院頒布了《著作權集體管理條例》,最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《關於辦理侵犯知識産權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2005年5月,國家版權局會同信息産業部頒布了《互聯網著作權保護辦法》。根據國務院要求,有關部門加快了《信息網絡傳播權保護條例》立法工作進度。
各級版權行政管理部門利用多種形式開展了版權政策法規、執法工作、反盜維權、版權教育等方面的宣傳工作。尤其每年一度的“保護知識産權宣傳周”活動,增強了廣大群眾保護版權,反對盜版的意識。
逐步完善版權服務體系建設
各級版權行政管理部門從依法行政,提高行政效率,執政為民的原則出發,不斷推進版權社會服務體系建設。2005年以來,中國文聯、中國作協、中國電影家協會等作者團體以及網絡、軟體等相關産業的行業協會相繼成立版權維權組織,中國文字作品版權集體管理組織和中國音像製品版權集體管理機構也在籌建之中。目前,全國20多個省(區、市)及部分中心城市成立了版權協會,充分發揮了協會的橋梁紐帶作用。
從2004年起,國家版權局會同信息産業部等有關部門積極推進政府部門使用正版軟體工作。全國省級人民政府軟體正版化工作已于2004年底全部完成;截至2005年12月31日,地市級政府軟體正版化工作也全部完成。
近年來,國家版權局積極參加中美商貿聯委會和中歐知識産權對話中的雙邊磋商與談判。連續4年參加了世貿組織對我國知識産權保護的過渡性審議工作,積極穩妥地處理涉外版權問題。在參加新一輪制訂國際知識産權規則的多邊談判和國際會議中,積極發揮作用,得到了世界知識産權組織和廣大發展中國家的讚許和肯定。 (記者 邵紅)