新華社北京５月６日電 世界休閒博覽會首度在中國召開、瀋陽世界園藝博覽會爆棚、第九屆世界休閒大會將召開……已經歷十多個黃金周的中國人，對今年“五一”長假又多了一些新認識、新感受：“休閒”從來沒有像今天這樣距離老百姓如此之近。
隨著日益提高的生活水平和擁有更多的閒暇時間，中國百姓對“休閒度假”的質量提出了更高要求。國務院副總理吳儀日前表示，要積極發展休閒服務，不斷提高生活質量。
按照“十一五”規劃綱要，中國將加快發展商貿服務業、旅遊業、市政公用事業、社區服務業等四大消費性服務業，強化與休閒密切相關的産業。
商貿流通：讓億萬農民家門口逛超市
中國約有一多半人口居住在農村，隨著農民收入的增加和生活水平的提高，他們也投入到“休閒大軍”之中。切實提高農民生活質量，滿足他們的休閒購物需求，是中國努力要解決的一個問題。
“十一五”規劃綱要在強調建設社會主義新農村的同時，還提出要適應居民消費結構升級趨勢，繼續發展主要面向消費者的服務業，擴大短缺服務産品供給，滿足多樣化的服務需求。
商務部自２００５年初開始推行“萬村千鄉”市場工程，目前已在全國農村建立起７萬多家標準化農家店（連鎖化農村超市），覆蓋了接近１億農村人口。商務部市場建設司介紹説，到２００７年底，將建成２５萬家標準化農家店，覆蓋全國７０％的鄉鎮和５０％的行政村，屆時將有超過３億農民實現在家門口逛超市。
按照部署，國家將鼓勵發展所有制形式和經營業態多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿服務。積極發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式和組織形式，合理調整城市商業網點結構和佈局。
旅遊度假：提升大眾化消費品質
中國旅遊産業的長足發展，形成了世界上最大的國內旅遊市場。目前我國城鄉居民平均出遊率（國內旅遊人次與全國總人口比率）達到９０％以上，國內旅遊已經進入大眾化消費階段。
根據部署，“十一五”時期我國將特別注重休閒市場需求，把旅遊和休閒結合得更緊密，推動旅遊度假區品質的提升。同時，完善黃金周制度，提高假日旅遊的組織協調水平。到２０１０年，我國旅遊總收入將達到１２７００億元。
為推動國際化旅遊目的地建設，２００６年國家旅遊局還將創建５Ａ級旅遊景區。５Ａ級景區是中國景區級別劃分的最高等級標準，在旅遊交通、遊覽、旅遊安全等十余個方面對旅遊景區提出了嚴格要求。
市政建設：為居民休閒提供基礎服務
當休閒不只是“少數人的特權”，而成為大眾化的普遍行為時，與休閒相關的産業也必然獲得更大的發展空間，而市政公用事業的快速發展，正是休閒産業發展的基礎。
“十一五”規劃綱要提出，加強市政公用事業，其中包括優先發展公共交通，完善城市路網結構和公共交通場站，有條件的大城市和城市群地區要把軌道交通作為優先領域，超前規劃，適時建設。積極發展出租車業。加強城市供排水、中水管網改造和建設，增強安全供水能力，擴大再生水使用範圍。合理規劃建設和改造城市集中供熱、燃氣設施。
根據建設部安排，２００６年我國將調整和優化城鎮建設投資結構,引導城鎮建設資金主要用於完善和配套現有設施，重點加強城市供水排水管網、燃氣管網、供熱管網、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮和農村公共基礎設施建設。
建設部部長汪光燾表示，建設行政主管部門要加強市場監管，落實特許經營制度的實施，確保公眾利益、公共安全，切實提高服務水平。繼續推進區域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。
社區休閒：家門口享受舒適生活
“外面人太多，社區裏設施很完善，健身、下棋、打牌都可以，玩得很開心。”北京市崇文區的張健，就在自己社區裏過“五一”長假。
社區是城市的細胞。近年來，社區休閒方式日益豐富，配套設施日漸完備，健身大廳、棋牌室、圖書室、電影院、美容美發中心、洗浴中心、茶館等紛紛走進社區。人們生活其間，樂在其間。即使在“五一”“十一”等長假中，留在社區度過假期的人們也不會感到單調、乏味。
社區休閒相比旅遊等方式，有著價格低、便利等優勢，正被越來越多的人們所接受。值得一提的是，近年來，我國各級政府和有關部門都加大了對社區服務業的投入。２００５年我國城鎮已建立各種社區服務設施１７萬個，其中綜合性社區服務中心９７０５個。
民政部等部門已提出，全國要力爭在３年到５年內使社區組織工作用房和公益性服務設施有較大的改觀，使社區管理服務水平有新的提高。在今後５年內，國家將大力發展社區衛生，加快構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院分工協作、雙向轉診的城市醫療服務體系。
按照“十一五”規劃綱要，我國還將重點發展社區衛生、家政服務、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物品回收等。理順社區管理體制，推進社區服務規範化和網絡化建設。（完）
