新華社北京５月２５日電（孫曉勝、安蓓）“目前，中國發電裝機規模和發電量均列世界第二位，基本滿足了中國經濟快速發展的電力需要。但中國電力工業發展仍存在四個深層次的矛盾和問題。”國家電力監管委員會副主席王野平２５日在２００６中國能源戰略高層論壇上做出上述表示。

    王野平認為，目前，中國的電力工業尚存在一系列深層次的矛盾和問題。

    首先電源結構不盡合理。截至２００５年底，中國發電裝機容量為５０８４１萬千瓦，其中火電、水電、核電分別為３８４１３萬千瓦、１１６５２萬千瓦、６８５萬千瓦，分別佔７６．６％、２２．９％、１．３５％。核電、風電、太陽能發電所佔比重較少，這樣的結構使得電煤資源與運輸之間的矛盾越來越突出，環境問題日趨嚴重。

    其次，電網建設與電源建設不協調。長期以來，中國電力發展一直延續“重發、輕供、不管用”的狀態，輸配電建設嚴重滯後於電源建設。雖然新一輪電力體制改革後，電網企業和電源企業分開，電網建設速度得到一定程度的加速，但是要徹底解決“有電輸不出、卡脖子等現象”還需要一定的時間和過程。

    三是科技含量低、資源浪費現象嚴重。“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”問題較為突出。２００３年每千瓦時平均煤耗比發達國家高５０克標煤，火電廠耗水率每千瓦時比國際先進水平高４０％多，主要電力企業的勞動生産率不到世界先進水平的三分之一。在我國，不僅煤炭轉化為電能的效率遠遠落後於發達國家，電能的使用效率也遠遠低於發達國家，甚至低於許多發展中國家。

    四是電力體制和發展機制沒有完全理順。電力規劃和産業政策執行乏力，電力法律法規建設滯後，市場配置電力資源的機制尚未建立，電力監管還較為薄弱，電力工業有效的激勵機制、約束機制和長遠發展機制尚未形成。

    王野平表示，未來１０年，中國必須新增５億千瓦以上的發電裝機才能滿足經濟發展和人民生活水平提高的需要。在新的歷史條件下，不僅要解決電力工業發展規模和速度問題，還要加快解決電源結構不合理、電網建設滯後、可再生能源發電比例過低等結構失調問題，以及環境保護、降低成本和能源消耗、提高服務質量等許多深層次的問題。（完）