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從生産型經濟向服務型轉變 上海佈局現代服務業
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月13日   來源:經濟日報

    上海市副市長胡延照6月3日在上海國家會計學院第三屆SNAI—ASU企業家高層論壇上説,上海經濟的發展要優先發展現代服務業、優先發展先進製造業,用二、三産業共同來推進上海的發展。

    統計數據表明,去年上海GDP已經達到了9143億元,其中第三産業4588億元,佔GDP的比重已經達到了50.2%。同樣是在去年,中國人民銀行二總部在上海成立,浦東新區的改革也進一步推動上海金融中心的建設,這就使金融逐步成為上海現代服務業的發展重點。目前上海已經有527家金融機構,其中金融性的外資金融機構達到了120家,上海去年金融資産的交易額達到了35萬億元;不容忽視的還有物流業,去年上海的貨運總量已經接近7億噸,已經發展起世界上最大的港口經濟,集裝箱吞吐量也達到世界第三;此外,信息服務業、商業、旅遊業、房地産業紛紛迎頭趕上,使得上海的現代服務業佈局更為合理,目前在上海600平方公里的中心區域內,服務業的比重已經佔到75%—80%,中心城區服務經濟的水平和國際大都市已經相差不多。

    雖然上海的服務業取得了長足的進步,但還面臨著嚴峻的挑戰。胡延照告訴記者,現代服務業是建立在知識和技術的基礎上的,上海卻缺乏這方面的人才,特別是既有戰略眼光又有操作能力的人才,同時,上海商務成本也隨著城市化過程而逐漸提高;更為重要的是,上海在現代服務業發展過程中,還缺少強有力的具有領頭羊作用的大企業、大集團以及在世界有影響的領軍人物。

    上海現代服務業的發展儘管還面臨著一定的挑戰,但是人們欣喜地發現,迅速展開的城市化進程,已經將上海現代服務業的發展帶入了快車道。據有關部門估算,我國在今後20年間,將有2億—3億人口從農村走向城市,這意味著將增加200個到300個一百萬人口的大城市,這樣一個工業化和城市化的過程,對中國經濟的發展、也給上海經濟的發展帶來了極大的機遇。以長三角地區為例,蘇、浙、滬三地共有1.4億人口,這其中蘊涵著巨大的市場潛力;而且長三角地區的GDP佔到整個國家的22%,進出口貿易佔到整個國家的38%,這裡是中國經濟最繁榮、最活躍也是成長最快的地區。這裡的快速發展能夠給上海現代服務業發展帶來最為現實的驅動力。此外,國際産業轉移正在從製造業向服務外包轉移;奧運會、世博會的舉辦;洋山深水港的啟用以及後續的二期三期工程,都給上海現代服務業打開了發展的閘門。

    細讀上海推出的發展服務業的各項政策,就會發現有這樣幾個著力點:創新發展金融業,整合發展旅遊會展業,加快發展和培育仲介服務業,推動文化産業和創意産業向精準化方向的發展,全面地發展信息服務業,提升商貿服務業,使上海能夠成為中國乃至亞太地區的國際購物中心和貿易中心;最後是全力以赴發展物流業,特別是發展第三方的物流,因為目前中國的物流成本約在20%左右,上海的物流成本也在18%左右,而發達國家的物流成本都在15%以下,因此物流業有極大的上升空間,而且物流業的發展會推動製造業和服務業的競爭力。

    “加快自身發展,主動服務全國”

    這是上海人愛説的一句話。當前,以服務經濟為特徵的現代服務業正逐步成為上海經濟發展的新的增長點,這也將促進上海從生産型經濟向服務型經濟轉變,這一方面是上海建設經濟、航運、金融、貿易四個中心的需要,另一方面也是上海增強服務全國能力的需要。(記者 李治國)

 
 
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